执法为民 厦门市集美城管市容整治效果明显

宁海社区内占道经营现象整治后景观

宁海社区内占道经营现象整治前景观

东南网6月20日（福建日报记者 田圆）在厦门市集美区杏林高浦海岸线上，绵延数里的海堤让周边居民近距离感受到了迷人岸线的风光，是不可多得的天然优质生活配套。为了维护和谐景致不被破坏，保护更多群众的利益，去年以来，集美区城管执法局多次联合区、街道以及各部门，对违法设置的大排档、烧烤摊以及“临时菜市场”进行整治，同时通过宣传劝导等手段依法拆除主干道周边有碍观瞻、存在安全隐患的户外广告牌。通过多方努力，整治工作取得了显著成效，城市优美景观得以重现。

复原海岸线风光

重现休闲好场所

炎炎夏日里，夜晚的海风带走了一天的燥热，生活在杏林高浦海岸线附近的居民，不约而同来到海堤上的慢行道，散步、慢跑，抑或是三三两两坐着乘凉，闲话家常。

惬意的场景，其实来之不易。在过去，这片海域岸线完全是另一番景象：一排排餐饮船占用了附近的公共海域和沙滩，而海堤上则是每隔一段距离就有一些烧烤、小商品售卖等流动摊点，即便到了深夜，还有此起彼伏的喝酒划拳声，以及呛人的油烟。夜间遗留下的垃圾更是让次日清扫的环卫工人头痛不已……

“一到夏天，夜间摆摊的流动商贩就增加了许多，而且生意火爆，由于直接影响了当事人的经济利益，因此整治难度很大。”集美区城管执法局杏林中队执法人员告诉记者。去年开始，杏林街道全面启动海岸线整治工作，打响了拆除餐饮船等大排档的攻坚战。为了彻底让杏林高浦海岸线恢复原貌，重回宁静，去年年底以来，根据市、区要求，杏林街道、集美区城管执法、公安、消防、海洋渔业、环保、市场监督等部门凝聚力量，依法依规对高浦海岸线的非法餐饮船、砂场、占道烧烤等开展联合执法。

到今年春节前，杏林高浦海岸线沿线违规设置的大排档已全部拆除，砂场也被依法取缔。为了防止回流，杏林执法中队执法人员设置了多组巡逻队员，紧盯岸线情况，对意图摆摊的商贩及时劝离。此外，杏林街道也在3公里范围的海岸线内设置了12个探头，实时监控，防止大排档“卷土重来”。

如今，海岸线面貌发生了根本性的变化——滩涂上不再杂乱喧闹，海堤上也重现干净整洁面貌，居民都说：“大家休闲漫步的场地又回来了！”

整顿临时菜市场

居民区回归宁静

随着城市化进程的高速发展，近年来已有不少高端楼盘在集美区拔地而起，嘉庚故里宜居宜业的环境，良好的文化底蕴，吸引了越来越多的人在此买房落户。宁海社区位于集美区杏林湾环东海域，社区总面积约为0.7平方公里，2013年至2016年期间，宁海社区辖内万科金域华府、中海寰宇天下、联发杏林湾一号以及禹洲中央海岸四大楼盘相继建成交房，截至目前，这些楼盘入住人口已达1.5万余人。

入住率激增的同时，社区也面临了一个尴尬的现象：由于农贸市场、停车场等配套短时间内无法跟上，这让一些人嗅到了“商机”。每天清晨四点多，就有人到小区外的街道边，摆开摊点，售卖蔬菜、肉类、海鲜等，一直持续到上午十点多才收摊；到了下午三点左右，摊贩们又开始集中。记者了解到，在距离宁海社区200米左右，就有一家生鲜超市，再远一些地方还有更大型的超市以及综合市场，但由于新入住的部分居民未能及时转变观念，尤其是老人们“图新鲜”“图方便”的思想，为“临时菜市场”的存在提供了土壤。

讨价还价的嘈杂声，遍地的垃圾，破坏了社区原有的整洁面貌，也让社区里的“开车族”苦不堪言。居民李先生就无奈地表示：“每天上下班高峰期，沿路上满是摊位，堵住了停车场出入口不说，一些摊贩为了占据更有利位置，甚至将摊点摆到了机动车道上，让我开车都捏一把汗。”

针对这一“顽疾”，去年11月开始，宁海社区纳入杏林执法中队重点整治范围。执法人员用了一个月时间，向摊贩和社区居民发放宣传单，并对现场情况进行拍照取证、积极劝导，于去年12月开始正式开展整治工作。在整治工作开展的半个月时间里，杏林执法中队以教育为主，并对屡教不改者实行依法暂扣设备，同时联合杏林街道以及公安、工商等部门，分班次、延长时间轮流开展占道经营清理和交通秩序整治等市容工作，让小摊小贩无处“立足”。

近半年来，宁海社区周边的整治取得显著成效，不仅告别了脏乱差，道路也畅通了。

拆除不规范广告牌

和谐沟通获得支持

大小不一的广告牌被固定在二楼位置，远远看去可谓高低起伏，极其不美观——经过杏滨路中海沿线路段的车辆和行人一定都有印象，半个月前，这里的十几家商铺就是这样“任性”设置各自的广告牌。

无序的违法户外广告牌不仅影响城市美观，也容易导致安全事故。为消除隐患，呵护主干道周边市容，今年5月24日，负责该片区的杏林执法中队派出执法队员，对涉及设置不规范广告牌的14家商铺进行一一走访，向当事人传达口头通知，并于两天后正式下达整改通知书。在执法人员耐心劝导下，各商铺负责人纷纷表示支持，同意拆除。其中，文记宠物店、黄鹤楼餐饮店的负责人还主动在接到通知的一周内，组织人员将广告牌进行了自行拆除。截至目前，14块设置不规范、存在安全隐患的广告牌已全部顺利拆除。

“在保证严格执法的同时，我们也是将心比心，多走访、多宣传，鼓励自拆，希望尽可能地减少群众的损失，减少冲突的发生。”杏林执法中队执法人员表示，在区、街道、社区领导的重视下，中队将宣传劝导与严格执法相结合，通过错时上班机制解决人员有限问题，并利用集中整治与日常巡查结合的办法，力求巩固成果，防止违法现象再生。