深耕自贸试验田培育“税收沃土” 助力营商环境提升

“定位虫患”

升级企业涉税风险监控

如果说企业是一株株茁壮成长的幼苗，那么对这些幼苗的“定期体检”则必不可少。

相关部门创新日常管理机制，在税源管理部门做好事前、事中管理服务的前提下，征收管理部门做好以纳税评估为核心的事后风险监控，突破“人盯户、票管户”的传统征管方式，大幅提高风险应对和纳税评估的准确性。

象屿保税区国税局利用金税三期税收管理系统、增值税防伪税控系统等涉税风险管理信息系统，与地税、市场监督管理、海关、金融机构等部门实现信息共享的标准化、常态化，打造自有的特色征管大数据，构建一张强大的复合监控网。

为了科学、准确地发现和捕捉风险隐患，象屿保税区国税局还依托复合监控网，结合日常风险指标与预警风险指标，加强防范。

比如，建立分行业、分税种的各类风险警示模型，主动发现异常，制定个性化的纳税评估流程，提高纳税评估的效率，避免将“农药”喷洒至“健康苗”，充分保障了企业的正常经营活动。

“抓虫洒药”

创新企业涉税风险管理

一面注重对税收风险的源头防范，一面也提升对出现风险的优化管理。

“要变企业被动接受纳税评估为主动开展自主检查。”象屿保税区国税局工作人员解释说，在科学定位风险区域后，管理部门将风险企业划为低、中、高三个风险等级。对风险企业，改变传统的评估方式，告知涉税风险后，由企业先自行判断是否存在相关涉税违规行为，通过税企配合缩短评估时间。

这个过程中，保税区国地税两部门还注重联合管理，形成合力。通过联合下户，共同向纳税人送达税务事项通知书，一次性提供企业所需的评估资料和配合事项，避免了重复检查，减轻了纳税人负担，提升了企业的自觉配合度。

此外，风险管理人员还会根据企业提供的信息，从税收风险防范角度帮助企业建立完善相应内控机制，提高其“抗虫能力”。通过一系列举措，税务部门在企业发生风险的阶段及时介入，帮助企业降低风险、继续健康成长，服务厦门自贸片区的经济发展。当然，对于部分高风险并造成严重危害的企业，税务部门则及时移交给稽查机关，通过查处税收违法行为，促进纳税人自觉依法纳税，净化自贸区税收环境。