厦门同安精准扶贫创新不断 设立“一门受理”平台

同安区民政局工作人员到困难群众家中开展住房救助帮扶工作

整合政策出台责任清单

东南网6月13日（福建日报记者 杨珊珊）“由于帮扶的种类较多，以前有些帮扶对象，根本就不知道帮扶标准、怎么申请，现在通过《精准帮扶工作责任清单》，群众可以按图索骥，明明白白。”同安区民政局相关负责人介绍道。

据了解，根据同安区民政局前期的梳理，该区民政、组织、人社、慈善等15个部门分别承担着各类帮扶对象的扶贫救济工作，各部门涉及救助工作的相关文件通知就有56份，救助事项更是达到了65项。牵头单位不同、分管领导不同、科室分工不同，容易导致重复救助和遗漏救助的状况。

《精准帮扶工作责任清单》推出后，将扶贫救济相关事项系统化、规范化、责任明确化，实现了“业务流程再造”，最大程度地方便群众申请、督促部门落实工作、提高扶贫救济的准确率和效率。

围绕“三转促发展、三加强惠民生”的工作思路，以共享发展增进困难群众福祉为目标，同安区正不断完善制度体系，健全工作机制，加强社会保障和社会救助制度有效衔接，加强政府救助与社会互助高效联动，进一步做好精准帮扶工作，确实做到“兜住底线、雪中送炭”。接下来，同安区每年帮扶和社会救助资金预计增加2000余万元。通过整合政策，形成合力，落实《精准帮扶工作责任清单》，同安区正力求达到“政策用足、资金用准、扶贫做好”的效果。

今后，在厦门同安区因患重大疾病、身体残疾、子女上学等原因致贫的困难群众，再也不用三天两头往各个部门跑，可以就近统一向各镇（街、场）民政部门提出申请了。同安区民政局设立的“一门受理”平台，将帮扶事项归到同一个窗口，方便群众申请救助。

近日，同安区发布了《困难群众精准帮扶工作实施办法》，并配套出台《精准帮扶工作责任清单》（《精准帮扶工作责任清单落实管理制度》和《精准帮扶办理工作规程》），通过制度的创新，整合全区各单位的救助政策，形成合力，以实现精准帮扶。

值得关注的是，《精准帮扶工作责任清单》的出台，正是得益于同安区目前大力推行的“4+X”内部综合管理体系建设。作为扶贫救济牵头单位，同安区民政局积极梳理帮扶工作的各项政策，牵头制定了《精准扶贫责任清单》，进一步理清各相关部门工作清单内容和推动各项工作落实的保障制度，并将依托“4+X”内部综合管理体系强化监督。

方便群众搭建统一平台

“5月底，接到一名群众因患重大疾病需要救助的线索，为了帮他申请各项救助，我光跑部门就花了整整两天的时间，而如果是受救助对象自己来跑，肯定需要花更多时间。”同安区民政局相关工作人员介绍，许多部门有救助政策，但此前救助资源相对分散，一些需要救助的群众适用多个政策，就要往各部门地跑，很不方便。

而现在，这样的“不方便”将成为历史。今后，同安区各镇（街、场）民政部门将作为救助工作的受理窗口单位，承接各项救助申请，区民政局负责办理或转办，并根据责任清单将其分解到各相关部门相关责任人进行办理。同时，同安区民政局还将作为牵头单位，定期召集责任单位召开精准帮扶工作联席会，协调解决相关问题，最大程度方便群众。

强化监督落实“雪中送炭”

《精准帮扶工作责任清单》不仅对救助事项、事项要求及目标、紧急程度等进行规定，还明确列出了包括责任部门、责任领导、负责科室、经办人和办结期限等内容。

今后，同安区区委办、区政府办、区民政局和各相关部门将组成联合督查组进行督查落实，将定期召开工作推进会或实地督查，推进精准帮扶工作责任清单落实到位。包括采取定期检查与不定期抽查、日常检查与专项抽查相结合方式进行，结合各级各部门上报的清单任务落实情况，对各级各部门的清单任务落实情况和内部工作台账管理情况进行监督检查。对于未按时间节点完成工作任务的，将进行跟踪检查和重点督查。

同安区纪委相关负责人表示，精准帮扶责任清单在厦门市尚属首创，同安区纪委将拓宽和畅通监督渠道，不断提高信息透明度，让百姓更好地监督和了解帮扶工作，促进帮扶工作落实到位。此外，同安区纪委将持续加强执纪监督，加强廉政风险点的防控工作，以严明的纪律保障帮扶工作高效开展，维护精准帮扶的公平、公正。