解读《厦门市鼓浪屿文化遗产核心要素保护管理办法》

对核心要素的利用

有哪些规定？

让更多富有历史底蕴、文化内涵的产业业态在岛上发展

《办法》对核心要素的利用有了更加严格的规定。最重要的就是，必须遵守不改变文化遗产核心要素原状的原则。

就国有产权的文化遗产核心要素而言，除了建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，作其他用途都应参照《中华人民共和国文物保护法》有关规定报批。作为博物馆、保管所或者辟为参观游览场所，不得作为企业资产经营。业主方与其他机构合作开展经营活动应签订协议，并报文物主管部门审批，合作协议不得超过5年。

针对非国有产权的文化遗产核心要素，不论用作其他何种用途，以及涉及转让、抵押、合作、出租、出借的，业主方事先都必须向鼓浪屿文保机构备案。任何用途都应符合鼓浪屿文化遗产保护规范，坚持保护为主、合理利用的原则。

鼓浪屿管委会相关负责人强调，保护核心要素不代表不能利用，只有利用起来，才能让这些文化遗产“活”起来。《办法》之所以更加严格，也是为了促进鼓浪屿产业业态进一步提升，让更多富有历史底蕴、文化内涵的产业业态在岛上发展。

修缮核心要素

应如何奖补？

《办法》奖补标准较之前相关法律、法规的奖补标准更高

《办法》规定，业主方委托鼓浪屿文物保护机构统一进行修缮的，具备相应条件后，修缮经费由鼓浪屿文物保护机构承担。

业主方若打算自行修缮，则按财政审核机构出具的工程审核决算价向管委会提出书面申请。经审批后，由鼓浪屿文物保护机构根据保护级别给予奖励，全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市级文物保护单位分别最高可给予不高于工程审核决算价80%、50%和30%的奖励。

《办法》的奖补标准较《厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》等相关法律、法规的奖补标准更高。鼓浪屿管委会相关负责人解释，这将使业主方更加重视核心要素的保护和修缮工作。

《办法》还规定，非国有产权的文化遗产核心要素经政府部门投资修缮、布展及管理的，文物保护单位管理机构应与业主方通过签订协议的方式，明确权利让渡等有关事宜。业主方若转让文化遗产核心要素产权，需偿还政府部门前期投入文化遗产核心要素的修缮及布展资金，并报鼓浪屿文保机构及相应文物行政部门审批。同等条件下，政府部门有优先购买权。