厦门市全面深入推行河长制 将完成六大任务

在西源溪与汀溪支流汇合处，曾被污染的河流变得清澈

编者按

碧水蓝天，这是中国城市发展的环境指标，一座城市只有不断务实践行新发展理念，方能达到绿色发展、绿色生活的新境界。6月5日是世界环境日，晨报今日推出“让绿水长流”特别报道，旨在展现河长制如何从制度层面强化城市绿色发展执行力，展示厦门、漳州全面推行河长制后环境保护取得的可圈可点的新成效。

海西晨报讯（记者 陈小斌）3月10日，厦门市委市政府印发并实施《厦门市全面推行河长制实施方案》(以下简称《方案》)，厦门河长制全面升级。

所谓“河长制”，即由各级党政主要负责人担任“河长”“河段长”，负责辖区内河流的污染治理和管理保护，并接受考核。目前，厦门正以前所未有的力度全面深入推行河长制。近日，记者走进市河长制办公室(以下简称：市河长办)，了解河长制推行的最新进展。

背景

9条溪流面貌蜕变

2014年，《厦门市实施“河长制”工作意见》出台，拉开厦门河长制工作序幕，并明确全市9条主要溪流河长、河段长和村(居)专管员，形成推动溪流综合治理和长效管理的新机制。

这9条溪流为东西溪、后溪、九溪、官浔溪、龙东溪、过芸溪、深青溪、瑶山溪、埭头溪，总长465公里，覆盖厦门近90%的流域，近3年来，9条溪流变化可喜，原来的水体发臭、垃圾遍布，已变为河道通畅、水面洁净。

百尺竿头更进一步。今年3月10日，《方案》印发，以更高要求、更严标准、更实举措全面推行河长制，推动水环境质量全面提升，全面巩固此前的“战果”。

推进

市河长办挂牌运作

全面深入推行河长制，建立实体“指挥中枢”是重要保障。3月初，全市13名业务骨干集中办公，市河长办正式挂牌运作。6区政府、19个涉河镇(街)和滨海、莲前、大嶝街道也先后成立河长办。

截至本月1日，全市首批65名河道专管员已到岗到位，他们将负责河道日常巡查、河道保洁、涉河工程维护等工作。接下来，该队伍还将再壮大。

全面升级后的河长制，不仅覆盖上述9条溪流，今年4月，筼筜湖和五缘湾内湾首次被纳入河长制“大名单”，将为水域的水质提升保驾护航。

行动

全面彻查污染源

目前，全市正紧锣密鼓地开展污染源调查工作，涉及入河排污口流量以及工业点源、农业面源和生活污染源总量构成和具体分布，将形成“一河一档”，并编制“一河一策”，有针对性地全面综合整治。

3月30日起，全市域开展为期3个月的专项整治行动，彻查违章“小作坊”污染源，打击违法排污及河道两侧50米以内“三乱”现象。截至本月1日，全市共调查工业企业及小作坊2684家，处罚、责令停产290家；查处乱占乱建152处，查处乱采砂乱洗砂126处，查处乱倒渣土36处，清退垃圾210吨。

此外，经过3年多的努力，今年4月，全市禁养区已完成生猪退养工作。当前主要任务是防止生猪养殖回潮，发现一起打击一起。截至本月1日，全市已查处生猪养殖户回潮47户，涉及生猪7066头。

愿景

将完成六大任务

目前，厦门已设立市、区两级河长制办公室举报热线，并在河道安装278块河长制公示牌，市民可通过公示的举报渠道进行举报监督。

市河长办办事机构负责人表示，下一步将进一步明确今年至2020年分年度各项任务量化指标，加快推进今年工作任务。

目前，厦门正以前所未有的力度深入推行河长制，以“四无”(河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸线无污水直排和无垃圾)为标准，实现“四有”(有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施)目标，完成《方案》提出的六大任务(增强空间管制能力、加强水资源保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、河道养护实现全覆盖)，全面实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。

返老还童 溪流重现旧时美

同安全流域环境整治成效显著，河道垃圾基本清理完成

厦门网讯（海西晨报记者董春辉蓝慧）既要金山银山，也要绿水青山。在同安，这不是一句空话。6月2日，记者从同安区水利局获悉，自从河长制全面实施以来，同安区全流域环境整治取得显著成效，几乎将河道中的垃圾、水葫芦等水生植物清理完毕，更将污染源全面摸清，为数百个自然村铺设管道，建设污水处理设施。

垃圾基本清完

溪流干净整洁

“垃圾全部清理了，工业污水、生活废水得到全面控制，河道干净整洁，水也变清了，植物绿油油的，看得真舒服。”埭头村村民老苏看着眼前的埭头溪说，这条溪流又变回了原来的样子，真像是“返老还童”。

据老苏回忆，小时候，埭头溪清澈见底，他和玩伴经常下水摸鱼。可是，随着经济的发展，周边小作坊逐渐增多，工业污水、生活垃圾随意排放、丢弃，导致埭头溪从“白天鹅”变成“丑小鸭”。而作为同安母亲河的东西溪以及另外两大溪流———官浔溪、龙头溪也遭到程度不同的污染，居民要求治理的呼声高涨。2017年3月15日，“河长制”在同安区全面实施，溪流治理进入快车道。

据同安区河长制办公室工作人员李文选介绍，同安区流域总面积为636.6平方公里，约占总土地面积的96.8%，大小溪流中的垃圾、水生植物等已基本清理完毕，目前进入日常维护阶段，效果显著。

污染源全查清

推进任务落实

李文选表示，河长制全面实施后，包括同安区水利局在内的14个单位通力合作，在全区开展全流域环境综合整治工作，对农村生活污水进行分散式治理，并建设截污纳管工程。

据了解，东西溪、官浔溪、龙头溪、埭头溪等四大流域主要涉及115个行政村、712个自然村。目前，在分散式污水治理方面，已有79个自然村完成管道与处理设施建设，另有330个自然村处于建设之中；集中纳管建设方面，8个自然村完成管网建设，铺设管道21.38公里。

此外，同安已全部完成溪流污染源调查工作。经初步统计，四大流域共有2107家小作坊、264户畜禽养殖、1109户水产养殖、448个排污口、297个支流排污口、753处“三乱点”。同时，同安开展专项整治行动。截至5月末，以一天排查2家的速度，累计排查小作坊283家，清退82家。针对“三乱”顽疾，重点对砂场、河道范围内的乱堆、乱倒及流域内违法建设进行整治。目前，五显镇、洪塘镇基本将余砂清运完毕。

同安区河长制办公室工作人员陈瑞国表示，污染源调查清楚后，问题清单随之形成，第一批任务清单中的60个项目取得明显进展，河长办将督促各牵头单位抓紧时间，推进任务清单的落实。“接下来，我们将尽快下达新的任务清单，做到整顿一批、关停一批、规范一批。”