厦门思明区狠抓主体责任落实 推进全面从严治党

思明区抓好主体责任落实，形成风清气正良好氛围。图为美丽的白鹭洲风光

常态化开展监督检查

思明区党员干部参观家规家训书法展

厦门日报讯（记者 薄洁）“要以更高的标准、更严的要求做好工作，强化管党治党政治责任，抓好主体责任落实，形成风清气正的好氛围。”针对省委、市委、区委落实全面从严治党主体责任检查中发现的问题，思明区党政主要领导近期约谈了存在问题的8个重点单位16名党政“一把手”，并提出了落实全面从严治党主体责任要求。

通报30人、诫勉谈话6人、立案3人……3月中旬起，由思明区委书记、区长以及区委常委、副区长带队，分赴基层开展落实全面从严治党主体责任检查。此次专项检查通过明确检查标准、梳理总结问题、提出落实全面从严治党主体责任要求，召开集体约谈会9场，移交“问题清单”18份，涉及162个具体问题，并约谈基层领导班子成员135人，处理39人。通过层层传导压力，有力促进全区各级党组织全面从严治党主体责任的有效落实。

细化标准　 突出“关键少数”

坚持做到有准备、有重心、规范化的监督，是思明区落实全面从严治党主体责任形成的工作模式。在检查前，区纪委仔细地梳理被检查单位有关纪律审查、巡视、信访、审计、效能、责任制检查整改等方面的问题，形成基础性“问题清单”；并进一步细化了实地考核标准，将检查重点落在“主体责任”履行上，使检查标准既能考核过往工作，又能指导今后工作重点。

抓住“牛鼻子”，就等于抓住了核心部位。落实主体责任关键在于抓“牛鼻子”、抓“一把手”。据了解，每到一个单位，不仅区属党委、各单位党组织要接受“检验”，“第一责任人”同样要接受“检验”。从4月初开始，仅半个月时间，全区18个党委（党工委、党组）“一把手”通过现场汇报全面从严治党主体责任落实情况，并对区委移交的“问题清单”整改工作进行了现场表态。

“落实全面从严治党主体责任，决不能写在文件上，贴在墙面上，而是要层层抓落实。”区委主要领导在带队检查时表示，此次专项检查的目的就是要把区委管党治党的鲜明态度“亮出来”，把主体责任在全面从严治党的核心地位“凸显”出来，进一步传导责任压力。

深访探查　 延伸“前端”触角

以“谈”、“查”、“访”结合的方式检查工作实况，这是思明区通过“深访探查”、压紧压实基层主体责任的有效做法。“谈”即是在检查时，与被检查单位的领导班子成员谈对主体责任的认识，谈如何履责，谈对工作的了解程度；“查”即是检查被考核单位的工作材料，检查工作的完成度和规范性；“访”即是将检查的层面下沉一级，抽查基层党组织落实责任的实际情况，验证被考核单位的工作实效。通过采取以上三种方法，延伸了监督的触角，将检查做深做实。

“规定动作”认真有序，“自选动作”也做得有声有色。在全区落实全面从严治党主体责任的检查环节中，思明区增加了明察暗访环节，到餐馆、酒店看看有没有公车私用、公款吃喝，到单位突击访查有没有违纪问题，有的还连夜加班加点对相关党员干部进行约谈。此外，区委领导班子成员深入基层单位调研，与基层党委书记、纪委书记进行座谈，强调把纪律和规矩挺在前面。

“这不是一场‘点到为止’的行动。”区纪委相关责任人说，“此次检查绝非走过场，被检查单位也别想敷衍了事。”

据悉，区委检查组每到一家被检查单位，针对该单位在推进党风廉政建设以及纠正“四风”方面存在的问题，分别对基层党组织领导班子成员进行个别访谈。访谈中发现的问题，都点名道姓、原汁原味地罗列进该单位“问题清单”，并由单位“一把手”签收。“就是要让各级党委及负责人，要针对问题积极整改，把全面从严治党主体责任落到实处。”思明区委相关负责人强调。

梳理反馈　 提高“导引”实效

“‘三公经费’管理存在薄弱环节，内控机制需要进一步加强；对下属单位的管理特别是财务管理还需要进一步加强；廉政谈话制度落实不够到位，着力解决责任落实上紧下松问题……”被检查单位也发现，此次检查的情况反馈直指问题。

注重总结反馈，梳理问题，提出建议，使检查工作真正发挥引导、促进的作用。记者从思明区了解到，在检查动员部署会上，区纪委主要领导就一再强调，要把查找问题，督促整改作为此次检查的指导思想，在帮助被检查单位总结提高的基础上，着力发现问题，重在解决问题。

少讲成果，多提问题——各检查组在检查中提出了明确要求，并通过暗访等方式，广泛听取意见，了解真实情况，查找问题不足。检查后，各检查组及时向被检查单位反馈情况，着重指出存在问题，提出整改落实要求。同时，要求被检查单位针对反馈的问题，提出整改措施，认真纠正解决，整改落实情况报区委党风廉政建设领导小组办公室。

“下一步，区委还将对这次检查结果进行汇总分析，并进行通报。”区委廉责办相关领导介绍，全面检查是了解掌握一个街道、一个部门开展基层党风廉政建设的重要手段，发现典型问题要在全区通报，主要领导还将被约谈，通过压力传导，进一步推动全面从严治党向纵深发展、基层延伸，打通全面从严治党的“最后一公里”。