厦门市翔安“两违”综合治理专项行动深度推进

四大整治全面展开取缔非法砂场告捷

福建日报讯（记者 陈挺）翔安的碧水青山，是这个厦门东部市级中心加速建设最可信任的生态底气。

到4月25日为止，翔安全区完成全年拆违目标任务的50%，环保整治、环东海域砂场整治、“三线四片”专项提升整治、“卫片图斑”整治全面展开。

砂场整治：齐抓共管呵

护蓝天大海

马巷镇山亭社区下潭尾湿地公园火炬大桥东侧，呈现在眼前的是一座非法砂场，占地面积7973平方米。

事实上，早在2016年涉海职能部门就对此立案，马巷镇政府、区执法局等部门多次敦促要求砂场经营者自行清退，出于侥幸心理，砂场经营者一再拖延。

从4月21日上午开始，随着现场大型机械、多台推土机往来穿梭，非法砂场一堆堆“小山丘”被缓缓推平。

这只是今年以来翔安启动砂场整治的一幕，事实上，一系列的执法行动自今年以来陆续展开。

3月29日以来，翔安召开5次砂场专项整治工作推进会，及时传导压力，明确清退时限，并张贴整治通告，发出96份，印发《一封信》200份，深入砂场与砂场业主逐个对话、宣传政策，敦促其自行清退。

4月13日，抓住位于大嶝街道1号码头东侧的一处非法砂场非法抢建搅拌站的机会，迅速联合执法，强力依法拆除搅拌站、洗砂池和洗砂设备，在全区形成强大的震慑力。

4月21日、22日、23日，组织全区执法力量及市级相关成员单位，依法对未按照规定时限完成自行清退的13家中转场（堆砂场）开展整治清除行动。

齐抓共管，呵护翔安的蓝天大海，翔安执法部门连续开展环东海域沙场专项整治行动，截至4月25日，整治行动3天内共清退13家堆砂场（中转场），平整非法砂场面积61460平方米，砂方量202904多方。

“两违”综治：亲民执法

管理城市容颜

“我们要做的是亲民的执法，依法而行，而不是以强制、粗鲁的手段。”

“平时的普法宣传为群众打下法律基础，行动前与当事人约谈，动之以情，晓之以理，让群众知道‘两违’建筑不仅仅涉及到的是违法行为，还涉及到了他们自身的安全。”这两段话，是翔安区城市管理行政

执法局内厝中队张进民常挂在嘴边的，而在他背后，凸显的是翔安的执法部门、管理部门亲民执法的大理念、大思路。

换个角度思考，以当事人的立场去分析，去做工作，群众的接受度高了，久而久之，自然就换来了群众的理解，群众的支持，这正是翔安的两违综合治理能够高速推进、成效斐然的关键。

70%的问题通过服务来解决，20%的问题通过管理来解决，10%的违法违规问题才通过执法来解决，因为坚持城管法规普法进校园、到乡镇、入社区，内厝中队的工作开展特别顺利。

文明执法，普法宣传成为这支中队力推的治理方式，通过开展“弘扬法治精神，创建宜居内厝”主题系列宣传活动、发放相关城乡环境综合治理、城市管理法规条例宣传手册等多种手段，两违综治成为城管部门共建美丽、魅力厦门的良好契机。

近日，莲塘村林先生对自家超面积平方建设的“两违”进行了自拆，这正是内厝中队负责人赖绍云带领伙伴们一起努力取得的成果。

赖绍云多次找到违建户劝其自行拆除，从小从严把控，讲明法律和道理，利用多人向中队求情的契机反向让求情人一起劝导违建户自拆，最终让违建户心服口服。

不厌其烦的做工作，不厌其烦的讲清道理，从小处着眼，从严格要求把控，让人人形成不能违、不敢违的观念，从而减少暴力抗法事件的发生，翔安的执法者，是这样管理好城市容颜。

工作做到家了，成绩自然接踵而来。据悉，除了砂场整治，今年翔安全面展开的其他三大整治同样成果颇丰。

环保相关整治。针对污染源企业涉及的“两违”问题，翔安区城市管理行政执法局大力开展整治行动，目前已拆除石材厂、废品回收站等污染源企业，小作坊20余处，拆违面积37283平方米。

“三线四片”专项整治。翔安大道沿线整治：目标54宗，面积为43281.98平方米，截至目前完成比例达79.6%，月底完成；高铁沿线整治：目标任务54宗，面积109195平方米，截至目前完成比例达72.2%，月底完成。

“卫片图斑”整治。全区卫片图斑共128宗，日前已完成摸底调查任务，详细掌握各图斑情况，拆除32宗，完成比例达25%。

经验沉淀：联动执法常态监管治理“两违”

探寻翔安“两违”综治的经验，有三个关键词不得不提：重视、联动和监管。

重视程度高。成立以区委书记、区长、副区长担任组长的领导小组，强化砂场整治工作的组织领导力量，设环境资源综合整治小组，违法打击组、效能问责组、执法推进组四个小组，互相配合，互相监督，以最快的效率、最高的标准对砂场进行清退。

联动配合好。海上，陆上分别组织执法，在陆上，由交警牵头联合运管部门以及执法部门对各运砂车的交通要道进行拦截，从源头上有力的扼制了其违法采砂运砂行为。国土局、执法局、环保局、法院等分别以其所在职能对砂场进行评估，测量，并对所有砂场开单处罚，使砂场整治有序推进。

常态监管强。各镇（街）严格按照联合巡查机制，加强对整治清退后砂场所在地块的监管，严防回潮。强化监管力度，对巡查中发现顶风非法运输海砂的船只进入辖区卸砂的，将协调市海洋综合行政执法支队、海事局同安海事处实施海上拦截执法。

治违动作大、拆除体量多、宣传力度强、工作满意度高，翔安的“两违”综合治理在深度推进中不断前行，不断创新，以实际行动加强生态环境保护，助力厦门绿色生态宜居环境建设。