厦集美小流域综合治理进入2.0时代 全面升级河长制

组织构架升级 多部门联合治水

水环境的治理和保护是复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸，及不同行政区域、不同行业领域，靠一个部门“单打独斗”是行不通的。而河长制正是要整合各级党委政府的力量，消除“多头治水”的弊端，使治水网络密而不漏的一项制度——任何一个环节上都有部门、有专人负责，更有严格的考核制度。

今年，集美区出台《集美区全面推进河长制实施方案》，在原先设立的基础上重新调整了区总河长、副总河长和镇街级河长，即由区长担任总河长，分管建设和分管农林水的副区长担任副总河长，灌口镇、后溪镇镇长、杏滨街道主任担任镇街级河长，并分段设立各河段长，负责领导本行政区域内河长制工作，河长、河段长定期对包干河面开展巡查。

相应地，各级设立河长制办公室，将相关的制度、图表上墙，“挂图作战”督导流域治理。其中，该区河长制办公室依托区农林水利局挂牌设置，由区农林水利局局长兼任主任；设专职副主任2名，由区农林水利局、环保分局副局长担任；兼职副主任1名，由区建设局副调研员担任。灌口镇、后溪镇、杏滨街道也分别设置了河长制办公室。

管养分离是集美区流域治理的基本模式。政府通过购买服务的方式，向民间招募河道专管员。目前，该区共有河道专管员12人，其中后溪镇5人、灌口镇6人、杏滨街道1人。同时，该区将河道保洁、河床护坡养护及沿溪道路保洁工作打包给保洁公司负责。河长制办公室成员单位定期开展联合督查，执法部门严格执法，同时引入第三方评估机制，对河流保护管理效果进行监督和评价。

也就是说，包括区政府、镇街，及农林水利、建设、环保、执法等多级多部门，乃至民间力量共同参与溪流生态修复整治，集美区进入“河长制”2.0时代。