厦门自贸片区制度创新改革前行 激发出无限活力

职能转变：纵深推进“放管服”

走进厦门自贸片区的综合服务大厅，改革带来的高效便捷服务随处可见。在涉税业务办理窗口，象屿国地税“一窗联办”的举措，让纳税人体验了便民办税。办理涉税业务只需取一个号，向任一窗口提出申请，国地税工作人员将自行在内部流转受理业务，节约了排队时间，也避免纳税人重复整理报送材料、“多头跑”，极大地减省了纳税人的时间成本。

此外，象屿国地税还在自贸区综合服务大厅联合设立“税收服务工作室”，抽取各部门的业务骨干，定期在“税收服务工作室”接受纳税人的预约咨询；推出自贸区预约办税服务卡、压缩国地税之间处理问题流转天数、为大企业提供个性化服务、帮助诚信中小企业解决融资难……

纵深推进“放管服”，厦门自贸片区推行“互联网+”政务服务，推出国地税一窗联办、税控发票网上申领、手机领票服务等创新举措，95%的办税事项实现全程网上办理。推进食药领域“证照分离”改革试点，实施试行告知承诺审批制度，简化对小餐饮、小作坊核准条件、合并简化审批材料等16项措施，并复制推广到全市，惠及1.2万家企业。同时，优化再造“多规合一”审批流程，加强多部门的业务协同，提高审批效率。进一步完善自贸区知识产权综合保护功能，启动全国首家设在自贸区的国家级知识产权快速维权中心——中国厦门（厨卫）知识产权快速维权中心，为厨卫等产业提供一个集知识产权快速审查、快速确权和快速维权功能的“一站式”知识产权服务平台，

值得一提但是，厦门自贸片区在建立事中事后监管体系方面，创出了全国改革试点经验。以信用管理为核心，构建政府监管、行业自律、企业自治、社会参与“四位一体”的多元共治模式。构建“互联网+社会共治”综合监管平台，强化金融风险防控。开展商业银行经营承诺制试点，建立完善立体化、社会化、信息化的监测预警体系，并且试点知识产权“三合一”执法模式，在“三合一”的知识产权领域开展“双随机”抽查执法，利用大数据平台加强知识产权信用监管。