厦门大力推进地下综合管廊建设 三大试点项目进展迅速

高起点规划

坚持规划引领 统筹管廊建设

城市规划在城市发展中起着重要引领作用，市委市政府高度重视地下综合管廊建设，将其融入美丽厦门战略规划，作为完善城市功能、提升城市综合承载力的重要举措。按照“统筹规划、规划统筹”的要求，我市2015年编制完成《厦门市地下综合管廊专项规划》，并借助“多规合一”工作先行先试优势，将地下综合管廊专项规划与地下空间规划、轨道交通规划、市政专项规划等相衔接，合理确定地下综合管廊建设区域和布局、管线种类、断面形式、平面位置等，确保规划的科学性和适用性，现正进行专项规划调整工作。

按照规划，至2030年，我市将在翔安新机场片区、马銮湾片区、软件园三期、环东海域东部新城、现代服务业基地、同翔高新技术产业基地、莲河片区、邮轮母港等片区建设干支线综合管廊。同时，我市也把地下综合管廊建设纳入“十三五”规划中，“十三五”期间，厦门将建设地下综合管廊约70公里。

高标准建章

出台规范制度 为管廊“保驾护航”

为了保障地下综合管廊顺利建设和运行，厦门还加强顶层设计，出台了一系列配套的政策、法规、制度和规范标准，起到了“保驾护航”的作用。2011年出台的《厦门市城市综合管廊管理办法》，要求新建、改建、扩建城市道路和新区建设，按照管廊专项规划应当配套建设管廊；对已经建设管廊的城市道路，市行政主管部门不再批准管线单位挖掘道路建设管线。今年，我市将《厦门经济特区城市地下综合管廊管理办法》列入人大立法计划法规正式项目，对“管廊运营与维护”进行重点完善，现即将进行人大一审工作，计划于2017年9月颁布实施。《城市综合管廊规划设计规划指引》(2011年)对综合管廊的规划设计进一步明确。《关于综合管廊使用费和维护费收费标准》(2013年)，明确了入廊管线的使用费和日常管理维护费的收费标准，并于2016年完成收费标准的调整工作，同年7月1日颁布实施。

2015年12月，我市出台《厦门市地下综合管廊建设资金使用管理办法》《厦门市地下综合管廊运营维护补贴管理办法》和《厦门市城市地下综合管廊运营维护绩效指标与考核办法》。2016年，根据住建部颁布《城市综合管廊工程技术规范》，结合厦门本地实际情况和地下综合管廊建设运营经验，我市颁布了《厦门市综合管廊工程技术规范》。

高质量建设

预制拼装法 保障质量缩短工期

4月14日，翔安南部新城洪钟大道，地下综合管廊施工现场一片忙碌，基槽内，数十名工人正在绑扎钢筋，这是现浇结构施工的一部分，主要针对出入口等异型部位，而洪钟大道地下综合管廊建设，更多的是运用预制拼装法:把干线综合管廊的主体结构分成一小段一小段，在工厂预制，然后运到施工现场，动用架桥机或吊车，像串冰糖葫芦一样，把这一段段拼起来，形成一条完整的管廊。预制拼装法最大的好处就是可以缩短施工周期，工期只有传统现浇工艺的一半，此外，这种工艺结构设计合理，更能保证管廊质量，抗渗及工程耐久性均有提高，施工作业噪声低、现场文明、有序而整洁，具有良好的节能环保效益，产品标准化生产，现场拼装时任意通配，有利快速生产，储存，装配等。在翔安新机场片区的环嶝北路，就有一个预制工厂，主要专业生产地下综合管廊的燃气舱节段，记者在现场看到，工厂内整齐地码放着数十个已经浇筑好的燃气舱节段，不久后，这些节段将就近运用到翔安新机场片区的地下综合管廊项目中。

据介绍，厦门是国内首个大规模采用预制拼装工艺建设综合管廊的城市，2007年，厦门就在湖边水库片区综合管廊的施工中探索预制拼装工艺，其中490米采用了这种工艺进行施工。随着技术不断成熟，2009年，集美新城核心区综合管廊施工中开始大规模采用这种先进工艺，预制拼装施工的管廊长度达到7公里，占比达90%。2015年，翔安南部新城综合管廊基本实现全部应用预制拼装工艺，长度达10公里。目前，厦门已经形成了较为完善、成熟的预制拼装工艺和技术标准，还形成了相关技术标准和上下游产业链，有效带动了装配式建筑业、装配设备制造业等相关产业的发展。

高水平管理

建设“智慧管廊” 实时监测管线运行

厦门市在2014年成立厦门市政管廊投资管理有限公司，作为专业化综合管廊运维管理单位，成为国内最早实行综合管廊企业化运营管理的城市。4月14日下午，走进集美新城综合管廊，映入记者眼帘的包括电力电缆、通信电缆、自来水给水管、中水管、雨水、污水等不同的管线，分门别类、包扎严实、整齐有序地摆放在不同的支架上。厦门市政管廊投资管理有限公司工作人员穿上反光背心，手里拿着红外成像仪和专用电话机，从位于集美新城和美路的地下综合管廊管理中心出发，经过管廊入口处，通过身份验证，进入地下综合管廊内部。工作人员例行对管廊内的管线进行巡查，先是检查了抽水泵机是否正常，随后，用红外成像仪检测电缆接头的温度。“入廊的管线单位是我们的客户，我们提供的服务相当于物业服务。”工作人员说，“一旦发现异常情况，我们就会及时通报管线单位，把问题在苗头阶段解决。”

除了人工定期现场巡检外，厦门市政管廊投资管理有限公司还大力推行智慧管廊建设，2016年底已完成“厦门市综合管廊管线信息管理系统”1.0版本的开发，并在集美新城参观段进行测试，该系统结合GIS和BIM等技术建立可视化、多元化的管线数据管理机制，实现管廊内部市政管线数据的动态管理。在集美大道监控中心，结合BIM、GIS和物联网技术开发的“厦门市智慧管廊一体化资源管控平台”，电子屏幕上实时显示着各分区的运行情况，每个分区一个点，绿点代表正常，红点代表异常，24小时监控，一旦消防、供电、照明、通风、排水、监控等任一设备出现故障，系统将立即报警，通知相关工作人员进行处理，以确保管廊和管线安全运行。

【亮点】

更安全更高效

地下综合管廊益处多

2016年9月15日，许多厦门人过了一个永生难忘的中秋节。这天凌晨，14号超强台风“莫兰蒂”正面袭击厦门，重创城市电网、供水和通信设施，导致大面积停水停电，对市民的日常生活和城市运行带来了极大不便。不过，在台风袭击中，纳入湖边水库地下综合管廊的56.16公里110kV、220kV高压电缆在本次台风中均正常运行；纳入湖边水库、集美新城等综合管廊内的给水、10kV、通信各类管线等共计127.66公里市政管线，也无受到台风的较大影响。地下综合管廊发挥了保障城市生命线的重要作用，并为灾后电网、通信网等快速恢复重建发挥了重要作用。

厦门是人口、建筑高密集型城市，同时也是台风多发地区。专家认为，管廊建设利用地下空间的高防护性，结合智能化运营管理，可有效保障城市供水、供电等生命线在灾害发生时不受影响或将损失尽量降低，在灾后能迅速有效地恢复城市基础设施功能，及时预防和控制二次灾害的发生。

地下综合管廊工程，也是“拉链路”的治本良方。湖边水库片区综合管廊投用以来，片区实现了“零破路”，同时实现清除“高空蜘蛛网”，提升了城市景观。2008年起，我市在BRT沿线建设了约18公里的强弱电缆线管廊，也大大减少了“拉链路”的现象。

地下综合管廊的经济效益也十分可观。管线直接埋入地下，面对的是潮湿、闷热的环境，而地下管廊内通风、干燥，还有专业人员定期“体检”，及时消除病灶，对于管线来说，“生活”品质大大提升，寿命大大延长且不会有被挖断的风险等。此外，地下综合管廊还能集约用地，湖边水库片区综合管廊建成后，高压缆线下地，一下子就节约出22万平方米的土地供开发利用。

【工程进度】

三大试点项目

集美大道综合管廊项目

位于集美新城，总长度为5.9公里，入廊管线有110kV和220kV高压电力、20kV电力、通信、有线电视、交通信号电缆、给水管和中水管等，目前已经建成投用。

翔安南部新城综合管廊项目

位于翔安南部新城，主要结合片区内高压电力隧道走向，在洪钟大道、石厝路、双浦路、东山路、肖厝南路、翔安西路等主干路网上布置，总长14.33公里，纳入管线包括:110kV和220kV的高压电缆、10kV电力、通信电缆(含有线、交通)、给水管、中水管。目前这一项目的大部分路段土建工程已全部建成，转入机电安装阶段，下一步将进行管线入廊工作。

翔安新机场片区综合管廊项目

位于翔安区，管廊所在道路包含翔安东路及大嶝大桥过海段、环嶝北路、横二路、机场快速路(原八一大道)、迎宾大道、大嶝中路、机场北路、蟳窟北路。综合管廊建设总长19.81公里，纳入管廊的管线包括10kV电力、110kV和220kV、通信电缆(含有线、交通)、给水管、污水管、雨水管、燃气管道等。截至目前，除蟳窟北路外的其他路段管廊已全部开工建设，施工场面如火如荼，其中翔安东路段、环嶝北路、横二路等已进入管廊主体施工阶段；机场快速路过海段已完成沉井施工，即将进入顶管阶段。