厦门扎实推进“两违”重点区域环境整治工作

提振精气神新貌迎宾客

思明执法局正在依法拆除莲花路口一处户外广告牌

不规范的户外广告

福建日报讯（记者 田圆）据介绍，此次拆除的建筑物早在多年前就已被相关部门征用，由于未得到妥善规划，被征用之后只有部分被拆除，存在安全隐患。原业主见被征用的房子没有完全被拆除，便动起歪脑筋，随意装修后，将其进行出租，便有了后来的废品收购站。经殿前中队调查发现，该废品收购站无证无照，且在经营过程中，不仅跨店经营，还在门前路段乱堆放杂物，严重影响市容市貌，在卫生、环保、消防等方面也存在不少安全隐患。

实施拆除前，湖里执法局殿前中队和街道工作人员多次上门与当事人沟通，要求其搬离并自行拆除存在安全隐患的建筑物，但当事人不仅不配合执法，还借机要求赔偿。对此，中队制定了详细的拆除方案，与街道联合，组织执法力量对该违法建筑物进行了强制拆除。

同样，店招提升过程中也遇到了难题，那就是达到什么样标准的店招设置才是符合要求的、不会造成二次改造浪费的？市容提升组几经讨论、集思广益，决定制定新的店招设置管理规范，以领先的思路制定领先的标准。

从去年底着手筹备到今年1月底，市容提升组依托市城管执法部门等专业力量，紧锣密鼓编制完成了《厦门市户外招牌设置导则》，联合市政园林局在1月中下旬印发了《厦门市店招设置管理指导意见》。《导则》规定了8种不同类型店招的设置规范，避免店招杂乱的局面，同时又提倡在《导则》设定的框架内，不拘一格进行个性化设计，避免大街小巷店招千篇一律。

《导则》确立之后，市容提升组沉下心，与社区工作人员一起一家一家商店走访、座谈，耐心解释、共同修改新店招设计方案，还专程请来兄弟城市富有经验的专家，上门为店家做新店招的设计指导。在明发国际新城店招示范街，工作人员历时一个半月，不分日夜十多次查看现场、共同研究解决遇到的疑难问题。最终，在店招整治现场会上，明发国际新城一条街经过调整后规整又各具特色的店招让参观者们都眼前一亮。

去年以来，立足“文明创建再提升、灾后重建再发力”，厦门市城管执法局牵头全面开展“两违”重点整治提升与市容环境秩序整治工作，制定详细的工作方案，倒排进度、实施清单管理，快速有效地推进工作。不仅如此，市城管执法局还成立了城管执法筹备保障工作指挥部，抽专人组建6个工作组，具体负责协调、指导、检查、监督、考评各区工作进展情况。

部署周密、措施有力、督导到位，“两违”重点整治和市容环境提升工作得以一路攻坚克难、全速推进。目前，厦门全市第一、第二轮“两违”重点整治项目共拆除12693宗，拆除面积341.71万平方米；岛内两区共劝导、纠正占道经营124157起，清理“三乱”9877处，拆除非法广告1393处，面积27500多平方米。

深入进行全面摸排，及时拆除存在安全隐患的违建；全天候细致巡查，切实实现新增违建“零形成”；周密部署市容整治行动，建立起市容管理长效机制……立足“文明创建再提升、灾后重建再发力”，今年初以来，厦门继续全面启动城市环境整治提升工作，其中“两违”重点整治提升与市容环境秩序整治工作是关键一环。

截至目前，岛内思明区、湖里区已完成“三线四片”首批“两违”拆除的任务清单，在灾后重建中暴露出的市容环境突出问题得到了解决，整治提升工作取得初步成效。与此同时，新一轮征程已迈出步伐——厦门市治违办已部署开展第二轮行动计划，对存在隐患、有碍市容观瞻的违建以及违法广告牌进行进一步清理，并严控抢建“反弹”。

市容市貌的提升，市民看得真切，也更加理解，涌现出了不少支持提升、主动积极配合城管工作的例子。例如3月　23日上午，思明区莲花路口的中国农业银行厦门市分行前，思明区城管行政执法局嘉莲中队机动组安排了一台吊机，平稳拆除了该行裙楼楼顶总面积约200平方米的两块LED宣传广告牌。该广告牌设置年限已久，其规格与外观对城市建设升级均有着一定影响。“作为服务地方的央企，我们有责任也有义务大力配合城市环境提升。”中国农业银行厦门市分行总务部相关负责人告诉记者，程序审批一通过，他们就与城管方面配合制定合理方案，确认了拆除时间。

春风细雨润物无声，文明创建来源于每一股微小的力量。美丽的鹭岛，将以崭新的容颜迎接八方来客。

攻坚克难全速推进重点区域整治提升

“轰隆轰隆……”3月16日，伴随着挖掘机的作业声，湖里执法局殿前中队执法人员将长岸路一处烂尾楼旁的违建废品回收点依法拆除，拆除面积达65平方米。

全面提升告别不规范“穿衣戴帽”

为吸引眼球，许多商家总是想方设法在店面招牌上做文章。然而，不少店招设置存在一店多招、随意设置、规格不统一、样式单调等问题，这些都已经影响到了城市整体形象。为了更好地做好店招整治提升工作，今年2月，厦门市容环境提升组召开店招整治提升现场会，部署了市容提升和环境整治工作，全面启动店招整治。

根据《厦门市户外广告设施设置导则》等规定，按照“一店一招，统一位置，规范大小，体现特色，城管备案，共同监管”的要求，厦门市城管行政执法局牵头开展了店招整治提升工作，其间，一些涉及“两违”的店招被依法拆除。

3月14日，湖里执法局江头中队组织人员对嘉禾路鑫新景地楼顶两块大型广告牌进行拆除，共拆除面积180.51平方米。这两块广告牌属于影响市容观瞻的不规范广告牌，其中一块高度约5米，宽度约25米，100多平方米的大型广告牌，拆除难度较大。最终，执法人员出动大型吊车和人工切割拆除相结合，安全有序地完成拆除。

据介绍，接下来，厦门市还将对“三线四片”、“四桥一隧”范围内的店招进行整治提升。会同思明、湖里、集美区政府，共同对鹭江道、会展片区、白鹭洲、机场、重要酒店等“三线四片”范围内17条主次干道的1056处店招进行整治，力争在4月底完成；同时，还将逐步向全市推广店招整治提升经验，通过现场会，学习工作经验、管理模式等，结合各区实际，制定店招整治提升工作计划，力争主次干道的店招设置在5月底前完成整治提升任务，使店招设置成为厦门市的一道风景线。

加强巡查遏制抢建和有碍市容行为

去年9月，“莫兰蒂”台风重创厦门后，厦门人民众志成城，重建家园。而在灾后重建中暴露出来的市容环境突出问题也引起了厦门市相关部门的重视。为此，城管行政执法部门在力求全市城区容貌在重建中得到进一步提升的同时，加强巡查，有效遏制了抢建行为的反弹。

为了让城区面貌焕然一新，实现全面超越台风灾前水平的目标，厦门市、区两级城管执法部门全员出动，奋战在整治提升工作的第一线，他们不叫苦不叫累，全身心地投入，只为了让城区面貌早日实现质的飞跃。

据了解，今年春节前，厦门市治违办就“两违”重点整治提升与市容环境秩序整治工作第二轮行动开展了部署，目前，第二轮行动计划已在有序进行中。厦门全市将进一步加大值班巡查力度，防止“三线四片”、四桥一隧等重点区域内抢建行为、乱设广告店招及乱占道等现象反弹，巩固拆违和市容整治提升成果。

值得一提的是，在严控新增违建的同时，思明区、湖里区将持续推动环岛路及环岛干道沿线两侧的拆违工作，特别是涉及城中村的路段，铁路沿线、“四桥一隧”周边的“两违”整治也将同步推进。违建拆除后，相关地块将立即移交给立面提升实施单位，目前，包括曾厝垵、溪头下、中山路等在内的五个片区已成为整治工作的示范点，并形成经验在全市推广。

与此同时，市容提升组紧盯不足，分工分项目，一条街一条街地开始摸排和回头看，巡查整治工作完成情况，梳理未完成的清单。“莲前街道前埔路店招112处”、“遮雨棚42处”……“三线四片”范围内主要道路上未完成的任务清单出来后马上成为各区、街道整治的重点之一。接着，是酒店周边市容状况清单出来了，四桥一隧两端的任务清单汇总了、夜间市容问题清单整理了，湖里区、思明区整治情况回头看清单整好了……对照一份份清单，一串串数字，提升组快马加鞭开展市容环境整治提升工作。