厦门翔安区推进环东海域砂场整治 取缔9处“两违”砂场

东南网3月22日讯(海峡导报记者 刘承烺)近年来，翔安区以民生发展为导向，着力改善人居环境，高度重视生态环境保护工作。而“两违”砂场侵占公共资源、侵害广大群众利益。从去年开始，翔安区成立专项整治工作小组，持续开展“两违”砂场整治。截至日前，翔安区已经取缔9处“两违”砂场，其中7处位于小溪流域的洗砂场已于去年底前全部整治清理完毕。

今年，是“十三五”规划的开局之年，也是“厦门会晤”的关键之年。做好海洋生态环境保护工作，推进环东海域砂场整治清退，已成为翔安全区上下的共识。

联合执法 合力推进砂场整治

在经济社会发展进程中，难免有一些不和谐因素掺杂其中，“两违”砂场就是其中之一。开展砂场整治工作是按照省市统一部署要求，是从保护环境，提升人民生活环境质量为立足点，是“两违”整治提升的需要，是打击侵占公共资源、侵害广大群众利益，维护公平正义的需要。按照“依法整治、疏堵结合、科学布局、规范管理”工作指导思想，翔安区迅速协调市海洋、海事、国土、环保等和区直职能部门组织展开环东海域砂场整治行动各项工作。

去年下半年以来，翔安区农林水利局、行政执法局多次配合海洋综合行政执法，对辖区域内的涉海“两违”砂场进行联合执法行动。

开展环东海域砂场整治清退工作任务重、时间紧、要求高。翔安区治违办有关负责人表示，将通过建立联合执法机制，集中海洋执法、海事等涉海执法职能部门和国土、环保等执法职能部门的力量，全力推进砂场整治，按时完成清退任务。

摸清底数 扎实开展一线工作

翔安区按照上级开展环东海域砂场整治的工作要求，积极对环东海域砂场展开一线工作，新店镇、马巷镇、大嶝街道组织工作队，全面开展调查摸底，摸清掌握砂场土地（海域）占用情况和采砂来源，对现有砂场面积、回填高度、储方量、附属物及配套设施等进行现场清点、测绘、拍照、登记，逐一排查，建立砂场档案，做好砂场整治基础资料，同时，与砂场业主进行对话，宣传讲解政策法律法规，动员自行清退。

汤其成是翔安行政执法局的一名执法队员，2013年12月，他从部队转业到马巷执法中队，这次开展环东海域砂场整治，老汤的片区是重点整治区域，他也参加了马巷镇砂场整治工作队的工作。“执行力就是战斗力。”老汤经常把这句话挂在嘴边。他是这么说，也是这么做，按照工作队负责人安排的工作任务，老汤到砂场做调查摸底和动员宣传工作。

在马巷镇陈新村，正在张贴整治通告的老汤，遇到砂场业主老陈，对于开展砂场整治清退，老陈一直满腹牢骚：“我们开砂场，也是赚点生活费，你们干吗天天过来动员我自行清退？”

老汤不急也不恼，“我们也是在依据职责工作。破坏海洋生态环境，买卖非法盗采的海砂，非法占用土地和非法围垦填海、侵占海域滩涂建设经营砂场，肯定是要进行整治的，你躲也躲不掉。如果能够在3月31日前自己主动清退，还能得到相应清退补助。”听着老汤的话，老陈低头不语许久，似乎明白了什么。

老汤还告诉老陈，如果一直不配合政府的整治，从4月1日到5月31日，政府将对未在规定期限内自行清退的砂场依法进行整治清理。“联合执法，这次砂场整治的力度是空前的……”老汤一直在向老陈做工作，最终，老陈明确表示签承诺书，配合砂场整治自行清退。

同时发力 海上陆上联合执法

翔安区治违办介绍，从去年开始，已经开展了多次整治行动，翔安区域内小溪流域的7家非法洗砂场已经在去年全部清理完毕。

让导报记者印象更为深刻的是环东海域的几次联合执法行动，一场是去年10月13日，区执法局配合市海洋渔业综合行政执法支队对位于新店镇“下后滨”的一处占用海域面积40多亩的非法砂场依法组织联合执法行动，同时拆除了二处2000多平方米的违法育苗场。今年1月18日、3月17日，翔安区行政执法局连续配合市海洋渔业综合行政执法支队，依法对位于马巷镇陈新村中澳游艇码头附近的二处新增砂场实行联合执法行动，依法整治平整掉10000多平方米的砂场。

海洋渔业综合行政执法支队负责人表示，只要是新增砂场，坚决依法予以严厉打击。该区域的“两违”砂场增长势头得到控制，严重打击了违法人员的嚣张气焰。

导报记者获悉，翔安区已经在陆上和海上同时展开联合执法行动，从3月中旬起，由交通执法、交通警察和所在镇街在辖区内主要交通要道对所有进出砂场的车辆进行执法检查，对非法运砂车辆实行扣押查处。由海洋综合执法支队、海事局同安海事处、翔安区农林水利局等职能执法部门联合组织海上执法行动，对环东海域范围内所有从事非法运输海砂、非法盗采海砂等违法犯罪行为的运砂船（采砂船）实行联合执法行动。环保部门对造成海洋环境污染的砂场进行立案取证、查处。供电公司、水务集团等部门将按照联合执法的联动机制，依法对非法砂场采取停止供电、供水的措施，并予以销户。