厦门同安文明创建蔚然成风 全民争当城市守护者

同安银湖公园志愿服务驿站为市民提供各种暖心服务

福建日报讯（记者 杨珊珊）三月的同安，满城的三角梅在春雨滋润下愈发艳丽，绿树红花间的古城万物生长。于街头巷尾，于人潮之中，更有一股朝气蓬勃的力量，引领着银城同安悄然发生改变——

他们是“随手拍”举报市容市貌问题的“同安文明卫士”，是不定期组团参与市容管理考评的暗访团成员，是驻守志愿服务驿站为市民提供各种暖心服务的志愿者，是骑行乡间为山村孩子带去图书的“书香邮差”……

城区的温度依赖于文明创建和群众自觉素质的觉醒。近年来，同安坚持以问题为导向，重点开展环境整治行动、秩序提升行动和优质服务行动，对市政公共设施、城乡环境面貌、道路交通秩序等方面进行提升。去年，该区还成立了区综合考评办，出台《同安区城市市容和环境卫生管理考评办法》，对城乡市容和环境卫生管理、溪流养护工作进行量化考评，完善文明城市创建常态长效机制；同时开发“同安文明卫士”电子督查平台，发动广大市民通过“同安文明卫士”微信公众号，广泛参与城市管理。此外，去年成立的同安区920志愿服务联盟已经吸引了47支志愿服务队伍，超过7000名志愿者加入并广泛开展各种暖心志愿活动……

文明新风如和煦春风吹拂银城同安，文明、和谐、有序的社会风气正悄然生长，城市文明程度和市民文明素质双双提升。

全民争当城市守护者

文明创建蔚然成风

“垃圾长年堆放在人行道上，影响市容。”13日10:44，有市民发现了同安区集安路上的不文明行为，用手机拍下了现场照片，在微信公众号“同安文明卫士”上进行图文描述、定位，提交了举报。

“同安文明卫士”电子督查平台的后台处理日志上显示，当天同安区创建全国文明城市工作指挥部办公室的系统管理员查看了信息后，将其转发给了乌涂社区。3月14日15:06，系统再次收到现场照片，乱堆放的垃圾已经被清理，现场恢复整洁，该事项显示“已处理”。

像这样的热心举报，“同安文明卫士”监督平台每天都会收到。随时发现，随手拍照、定位，及时举报，后台快速反应处理，“同安文明卫士”电子督查平台将监督的“棒子”交到了市民的手中，也将城市管理的触角延伸到了细微之处。

“通过‘同安文明卫士’的微信公众号，所有市民都可以争当城市文明的守护者。”同安区文明办工作人员洪闽景介绍道。去年5月份，“同安文明卫士”电子督查平台开始试运行，逐渐将包含创建办所有工作人员、各相关职能部门、镇街乃至社区相关工作人员都纳入到平台中，并开发了针对市民开放的微信公众号平台。平台将全区划分为十二个镇街、工业社区进行管理，考察环卫、市政、绿化、土头、交通、市容、两违等9大项内容。

“每个考察内容都设置了规定处置时间，每个镇街、工业社区不仅要及时处理平台派送的本辖区内的问题，还要自查上报整改问题，例如大同街道每月需要上报600条整改问题。”洪闽景说，对任务数未完成的部门将在月底考核中实行扣分，进行内部通报，并上报区主要领导，形成督促机制。

“以前群众发现环境问题打电话举报，有的地址描述不清晰，还要在现场等我们赶到，问题解决的效果不够理想。现在通过这个具有“互联网+”概念的督查平台，解决了环境管理动态性较强的难题，有利于群众监督的同时也方便协调各部门处理，倒逼我们提高效率，最终形成精细化管理的长效机制。”同安区建设局环境卫生管理处主任张宏安如是说。

据悉，截至3月14日，“同安文明卫士”电子督查平台共收到约64800条上报的问题，其中64050条在规定时间内得到处理。

第三方监督谏良言

创新为城市建设护航

同安区洪塘石材工业区碧云南路上，往来车辆络绎不绝，宽阔的车道和人行道上没有一丝垃圾的踪影——要知道，此前这里遍地的脏乱已经被周边的市民无奈地“习惯”了。

碧云南路的改头换面，和媒体暗访团的几次曝光和“点名批评”脱不了关系。

为了不断完善区级市容管理考评机制，除了组织好区内的“文明创建巡访团”明查，从去年8月份开始，由同安区委、区政府主办，区文明办和厦门晚报承办的“银城文明引力波媒体暗访团”也在同安区的大街小巷“开访”。媒体暗访团联合了政府工作人员、志愿者、媒体三方力量，采取“不打招呼、不走过场”的方式曝光区内的不文明现象和文明创建中存在的问题。

蔡姝婧就是媒体暗访团的一名“常驻”志愿者。作为厦门市面积最大的行政区，同安区在老城管理、文明创建等方面也面临了不少问题，蔡姝婧参加暗访团的初衷正是 “想代表市民指出同安城市管理中需要改进的地方”。

参与过几次暗访团行动，蔡姝婧已经对暗访工作十分熟悉了。

“每次暗访活动的前一天，志愿者们都要接受考评系统的使用培训，暗访当天，我们会在区创建办集合，通过电脑系统随机抽取当天的考评点，再分头行动，”蔡姝婧告诉记者，在2月底刚进行的暗访中，她参加的是汀溪镇大同街道的暗访。拿着平板电脑，登录考评系统，每走过一个考评点一旦发现问题立刻拍照上传，当场评分提交，提交后分数无法更改。

“这样的形式很好，比相关部门来评分要更可信、更公平，也有效果。”蔡姝婧说。而经过前两次的“挑错”，这次暗访中她感受到了大同街道的绿化工作有了很大的改善。

据悉，包括同安区建设局、各镇（街、场、开发区）、保洁公司在内的多个单位和部门都是暗访的对象，考评内容包含城区、农村的市容和环境卫生管理、保洁公司卫生保洁工作、溪流养护工作等。每次暗访结束后，都会形成一份报告，由同安区综合考评办向被曝光问题的单位下发整改通知书。被通报单位在5个工作日内进行整改，区综合考评办还对各单位整改落实的情况进行跟踪督查，纳入最终考评成绩。

在媒体暗访团的足迹过后，洪塘镇郭山公园脏乱的问题迅速得到了整改，成了附近人们休闲放松的好地方；滨海西大道绿化管理良好，给来到同安的人们留下了好印象……同安区文明办相关负责人介绍，不仅被曝光的不文明现象大都得到了快速地整改，相关部门在督促下也自觉探讨形成长效管理机制，积极主动作为，文明、和谐、有序的社会风尚和城市精神在逐渐养成。

市民参与热情高

志愿服务缔造暖城

在同安区银湖公园附近，有一座造型独特的小木屋：孩子与家人走失后会走近它求助；环卫工人工作口渴了会走近它要一杯水喝；甚至人们闲来无事，也愿意坐在小木屋前聊天、看书；小木屋前挂着“门前三包”治理站、微型消防工作室、街头迷你书屋、奉茶驿站等牌子……

这样一个特别又功能强大的小木屋，其实就是银湖公园志愿服务驿站。

“服务驿站为环卫工人提供茶水，为市民提供医药箱、便民伞、应急充电、免费维修等综合便民服务，也参与路口交通疏导。”静善义工协会会长戴金财介绍道，它既是面对市民敞开服务的志愿窗口，也是志愿者们守护的家。

“驿站每天都有志愿者值班，每天我们都会提前把任务发到群里，由大家自愿认领值班。”戴金财告诉记者，目前协会的微信群成员已经由一开始的二三十人发展到五百多名成员，热心参与志愿服务的市民越来越多。

据悉，目前，同安区已经在公园广场、场馆等主要公共场所建成了6个志愿服务驿站，其中银湖公园志愿服务驿站和新安路志愿服务驿站还采用了政府购买服务的方式，将便民服务常态化，成为志愿服务活动的孵化器。

此外，在去年“莫兰蒂”台风后，同安区整合了在抢险救灾中涌现出来的众多志愿服务力量，形成合力，成立920志愿服务联盟。目前联盟已经有47支志愿服务队加入，参与志愿者超过七千人。

同安区未成人办主任张荣森介绍道，志愿者队伍越来越强大，近年来，同安“书香邮差”、同心慈善会“四点钟学堂”、厚学慈善会“传统文化夏令营”、恒星义工协会“爱心水饺”、义务交警队、台商爱心基金会等常态化特色志愿服务也不断深入人心。