厦门筼筜湖区夜间捕捞现象猖獗 谁给白鹭一个安全家

筼筜湖上非法捕捞行为屡禁不止，给白鹭捕食带来困扰

白鹭，堪称厦门的精灵

非法捕捞行为屡禁不止，尤其是在夜晚

海西晨报讯（记者郭钦转)平静的筼筜湖下，竟然布着数目惊人的渔网；夜幕下的筼筜湖边，竟然活跃着如此多的捕捞者。

海西晨报近日来连续调查，发现筼筜湖区夜间捕捞现象猖獗，白鹭在捕食区的安全问题令人触目惊心。

筼筜湖上违法捕捞行为由谁来管理？谁来给白鹭一个安全的家？昨日，记者采访了相关管理与执法部门。

［管理中心］

无执法权，只能劝说和驱赶

“从2008年开始管理筼筜湖的安全，便与非法捕捞行为做斗争，一直到现在。”提起筼筜湖上的非法捕捞行为，筼筜湖管理中心副主任游政乾直叹无奈。

据了解，对于筼筜湖上的非法捕捞行为，筼筜湖管理中心行使管理职责，目前，中心也已经做了大量的工作。这其中包括，通过向保安公司购买保安服务的形式，对筼筜湖进行巡逻，每周组织一次渔网清理行动等。

这些工作取得了一定成效，但管理者也承认，这些动作的效果的确有限。

据了解，保安在筼筜湖的值班时间为上午7点到晚上10点，白天，白鹭捕食的禁钓区内基本不再有人钓鱼。而晚上10点一过，保安下班以后，非法捕鱼的人们就开始出现了，在筼筜湖里埋下渔网，尤其是筼筜湖进水口处的白鹭捕食区域是重灾区。

游政乾解释，之所以没有24小时全天候值班，主要是考虑到经费问题。筼筜湖范围很大，即使只在一个点增加一个班次的巡逻，中心也要增加两名保安力量。

而事实上，即使让保安人员碰上偷捕者，也基本拿他们没有办法。

“管理中心没有执法权，我们只能以劝说和驱赶的形式，效果非常有限。”游政乾介绍，钓鱼的人钓的是心情，保安说上几句可能就走了；而撒网捕捞的人为利益而来，保安的一张嘴巴就没有用了，经常直接被无视。

［执法部门］

人力不足

执法成本高

根据《厦门市筼筜湖区管理办法》，存在非法捕捞行为可对行为人处200元以上2000元以下罚款，厦门市城管执法局三大队一中队拥有该执法权。

“被执法者完全不受力，我们的执法成本远远高于他们的违法成本。”该中队的中队长林学敏也有许多无奈的地方。

据介绍，在过去两年里，市城管执法局的执法人员曾多次对筼筜湖的违法捕捞进行打击，共收缴渔网800多副。

但事实上，多年来，执法局几乎没有顺利对此开出过罚单。

林学敏介绍，抓到非法捕捞者的时候，他们没有身份信息，身上也没有现金，执法局又不能像公安一样限制他们的人身自由，惟一能够查扣的东西就是渔网。而关键是，这些人基本不在乎这些渔网，有时候执法人员还没有靠近，偷捕者没有起网就跑了，留在水中的暗网很难打捞，对于执法人员是个大问题。

另外，偷捕者人数不少，而且很团结，执法人员人数太少容易遭遇暴力抗法，常需要出动一整个中队的人才能成功执法。

林学敏说，市城管执法局三大队一中队只有16个人，要负责筼筜湖1.7平方公里的水域、6个公园、200多万平方米绿地的多项执法任务，实在和机动性极强的偷捕者耗不起。

市执法局表示，执法部门毕竟不能一直处在执法一线，厦门市民看到了违法捕捞行为要积极举报，共同治理违法捕捞行为。

没有白鹭 厦门岛只是厦门岛

这不是一个“先有鸡还是先有蛋”的问题，没有白鹭，厦门岛就只是厦门岛。

白鹭，是让美丽厦门变得更为灵动的精灵，有了它，才能映射出厦门人诗意的栖居。

根据此前厦门观鸟协会的调查，近年来厦门的白鹭数量已经大量减少。厦门人如何能够再忍受肆意破坏白鹭的捕食、栖息环境的行为？更何况，这个地方还在筼筜湖，厦门市民的眼皮子底下。

厦门市民的眼里容不下沙子，筼筜湖里也容不下渔网。

治理筼筜湖的违法捕捞行为，保护白鹭捕食地，部门不能算自己的小账，市民遇到了也不能只是默默走开。因为这不仅是管理部门的事，更不仅是执法部门的事，也是所有鹭岛市民的事。

是时候要真正对违法捕捞行为宣战了。

从明天开始，所有人，要对渔网说不。

市民声音

蓝先生：一个拥有执法权，一个处于管理的第一线，我觉得目前的执法部门与管理部门需要更多的配合，才能更好地发挥管理的效果。我们与白鹭生活在同一个环境里，破坏了白鹭的环境，归根到底是破坏自己的环境。

童先生：对于筼筜湖的违法捕捞行为，我认为目前的《厦门市筼筜湖区管理办法》显然力度不够，是否可以探索其他的法律、法规依据？比如国家林业局2013年发布的《湿地保护管理规定》，是否可以作为处罚的依据，又或者是厦门市出台保护湿地鸟类的相关法规，为白鹭保护提供更好的保障。

林先生：筼筜湖进水口这片水域一直以来是撒网捕捞比较多的地方，但因为被平桥隔断，清理船只无法进入。当下是否可以考虑在这一区域增加一只小船，方便管理部门日常进入清理。