厦门经济社会发展总体平稳 加强创新产业发展

再看落地机制，会议要求因包施策、一包一策，组合“小散”项目，搭配“肥瘦”项目，串联“上下游”项目，统筹实施，同时对PPP项目分业制定实施细则、合同范本，分业管理。此外，对重点项目则强调形成“一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底”的工作格局，坚持领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决的“一线工作法”。应当说，分业管理，层层压实责任，层层分解任务，有助于项目建设提速，成效值得期待。

从项目落地，到产业成型，转变成实实在在的经济增长点，需要政府创新“放管服”机制，大力营造有利的政策环境和制度环境。目前，厦门正继续完善以负面清单为主的产业准入制度。也就是说，对于未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等，各类市场主体均可依法平等进入。在审批制度方面，厦门狠抓改革创新，一方面实行审批业务多级联动、并列办理、限时办结等制度，一方面深化“多规合一”改革，实行“多评合一”“多图联审”“区域评估”“联合验收”等新模式，切实解决了相关问题，确立了企业的市场主体地位，提高了其政策“获得感”。

此外，关于完善事中事后的监管模式，会议提出，严格落实“双随机一公开”，紧盯重点行业、重点企业和风险业态，健全统一的综合监管执法平台，推进跨部门、跨区域、跨层级“双随机”联查和综合监管执法。同时，推进社会信用体系建设，出台信用联合奖惩办法，完善守信激励和失信联合惩戒制度。显然，这些举措可以实现“放得下”的同时“管得住”。

创新机制，细化措施，强化责任、挂图作战，厦门一定能够让行政效率更高、市场主体更活、人民群众更满意，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。