违规动用“公积公益金” 厦门明溪村两委违反财经纪律

案例剖析

纪律意识淡薄享乐主义作祟

就明溪村两委发生的违纪违规行为，同安区委常委、区纪委书记洪朝墙认为，主要有以下三个方面的原因。

一是村财管理弱化、财经纪律意识淡薄。“公积公益金”属于村集体资金，本应专款专用，但苏树坤等村两委成员，在明知购车费用无法通过正常渠道报销的情况下，支取过半的“公积公益金”用于购置公务用车及支付车辆费用，说明其对财经纪律了解缺失，甚至根本没有这方面意识；财务制度残缺，监管缺失。

二是享乐主义思想作祟。苏树坤等村两委成员，主观上认为明溪村地域较广、交通不便，需要配备村务用车。“他们不是想着方便群众，而是想着方便自己。”洪朝墙说，“同安汀溪、莲花的一些山地村落，交通条件比五显更加艰苦，也未发生类似的事件。”

三是规矩意识、纪法意识缺失。没有规矩，不成方圆。作为农村基层党员干部，本应当好村民表率，带头遵守党纪国法，落实各项规章制度，但在此典型案例中，明溪村两委购车，事前未咨询有关部门，也未请示报告，事后通过财务造假，试图“冲平”这笔账目，正是规矩意识、纪法意识缺失的表现。

洪朝墙表示，苏树坤违纪案件的查处，对于警示教育农村基层党员干部遵守廉洁自律准则、加强村财管理、增强财经纪律意识，特别是严格规范扶贫专项资金使用等具有重要意义。今年，同安区各级纪检监察机关将按照省市纪委的部署要求，把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为一项重要工作，通过排查清理问题线索、开展专项资金检查、巡查督导等措施，严肃查处侵害群众利益的违纪案件，做到优先查处，发现一起，查办一起，形成有力震慑。

【违纪者忏悔】

苏树坤:身为一名党员，我没有发扬吃苦在前、享受在后的党员奉献精神，对村集体财务支出管理规定也没有理解透，在做出购买村务用车的重大事项决定前，未向相关业务部门咨询，导致村两委违反村集体财务支出管理规定。我作为村党总支部书记，负有主要领导责任，我接受组织上给予我的处分。今后我要以此为戒，严格遵守村集体财务支出管理规定。