厦门自贸片区33项创新措施全国首创 有力推动厦门转型发展

>晒成绩单

形成全市改革创新突破口

在过去的一年里，从“三证合一、一照一码”登记到“五证合一、一照一码”，从负面清单管理到运用大数据加强市场主体服务和监管，从通关便利化到国际贸易“单一窗口”……厦门自贸片区成为全市改革创新的突破口，改革不断向纵深推进。在省自贸办通报的190项创新举措中，厦门自贸片区有95项，其中全国首创33项，让众多诸如新科宇航这样的企业，释放了发展活力，有了实实在在的“获得感”。

制度创新是自贸试验区的最大优势，更是最好的“优惠政策”。在推进审批制度改革方面，厦门自贸片区全面实行“五证合一、一照一码”登记模式；持续推进“多规合一”，推动审批流程再造，从项目建议书至施工许可核发，申报环节由24个减为4个，审批时限压缩近70%；试行环评审批制度改革，建立环保负面清单，改环评由事前审批为网上备案。

优化营商环境创新监管机制

投资贸易便利化是自贸试验区的最大吸引力。去年，厦门自贸片区加大国际贸易“单一窗口”系统集成，成为海关总署“互联网+自主报关”首个试点，被质检总局复制推广至全系统，报关比例近100%，报检比例实现100%，居全国首位，平台便捷高效，深受企业欢迎；厦门关检“三互合作”常态化，试点厦门口岸大宗散货关检“监管互认”；扩大货物按状态分类监管范围，入区非保税仓储货物累计超15亿元，盘活6万多平方米的仓储库容；推动自然人移动便利化，实施部分外国人72小时过境免签政策、外国人落地签证等政策……一系列投资管理及贸易监管制度创新模式大幅提升投资贸易便利化水平，降低企业成本。

加强开放的同时，厦门自贸片区也创新事中事后监管机制，推行“互联网+”综合监管，开展综合监管联动执法，并将执法结果进行公示，接受社会监督。全国首创第三方信用评级，企业信用评价结果可作为政府部门和其他社会组织在财政资金补助、政府采购、购买服务、政府投资工程建设招投标等方面的参考依据。实施守信激励和失信惩戒制度，建立“红黑名单”。

“改革只有进行时，没有完成时。”2017年是实施“十三五”规划的重要一年。厦门市委市政府提出，要以自贸片区建设为抓手，围绕建设“三区一堡”，把厦门进一步打造成为对内对外双向辐射的“海丝”战略支点城市。