厦门加快推进生活垃圾分类减量 大力开展小区分类试点

厦门已具备一定的垃圾分类处理能力。图为东部(翔安)垃圾焚烧发电厂外观。(市环卫处供图)

厦门日报讯 (记者 殷磊 通讯员李文林)近日，市生活垃圾分类和减量工作领导小组办公室(以下简称“市垃圾分类办”)发布了成立以来的首份通知，要求各区按照市委市政府的部署，对照工作方案，加快推进生活垃圾分类和减量工作进度。

12月21日，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调，普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。记者从市市政园林局了解到，近年来，通过持续建设垃圾焚烧发电厂、垃圾分类处理厂和餐厨垃圾处理厂等环卫基础设施，厦门已经具备了一定的垃圾分类末端处置能力。所以当务之急是加大垃圾分类宣传，推动广大市民参与“前端”的生活垃圾分类投放，还要按照“属地管理”、“桶车对接”的原则建立“中端”的垃圾分类收集运输体系，从而实现城市生活垃圾全程分类。这些工作需要各区政府和相关部门持之以恒大力推进。

今年上半年，厦门出台了《厦门市生活垃圾分类和减量工作方案》、《厦门市生活垃圾分类和减量管理办法》，并成立了由市领导任组长的领导小组，全面启动厦门的垃圾分类工作。工作方案明确规定，各区政府和市级各责任部门要按期分别完成《生活垃圾分类和减量工作实施方案》和相关工作落实计划的制定。各区要配备10名垃圾分类专职工作人员，街道要配备3-5名专职工作人员，社区(物业小区)要按照300户配1人的比例配备垃圾分类督导员。

市垃圾分类办发布的《通知》指出，目前集美、海沧、翔安三区已经正式下发了区级《生活垃圾分类和减量工作实施方案》，海沧区成立了区垃圾分类与减量办公室，配备了3名工作人员。虽然各区都持续推动垃圾分类工作的开展，但与工作方案部署的计划相比还存在滞后。《通知》要求，各区政府作为生活垃圾分类和减量工作推进主体，要尽快明确机构，配备人员，细化任务，责任到人，把生活垃圾分类和减量工作落到实处。

居民在家里给垃圾做了分类，结果垃圾在小区里被混在一起运走，然后又被堆在一处填埋、焚烧。厦门早在2000年就被列为全国首批垃圾分类试点城市，然而由于没有建立垃圾分类收运、处理体系，市民开展垃圾分类的积极性被挫伤，致使垃圾分类试点的成效始终不理想。此外，缺乏政策法规配套，缺乏有效的约束和监管措施及激励机制，垃圾分类宣传工作停滞等，也导致市民垃圾分类意识不仅未得到加强，反而弱化。

末端 具备垃圾分类处理能力

目前，厦门日均生活垃圾量已接近5000吨，其中，超过60%的生活垃圾直接填埋，位于东部固体废弃物处理中心的垃圾填埋场已不堪重负。开展垃圾分类，实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理，是实现城市绿色发展的必由之路。

近几年，厦门的垃圾末端配套处理设施不断完善。截至目前，厦门已经建成两座垃圾分类分拣厂、三座垃圾焚烧发电厂、一座厨余垃圾处理厂、一座餐厨垃圾处理厂，具备一定的垃圾分类末端处理能力。特别是后坑垃圾焚烧发电厂、东部(翔安)垃圾焚烧发电厂、西部(海沧)垃圾焚烧发电厂，日焚烧垃圾量达到1600吨；采用了先进垃圾处理技术的瑞科际垃圾再生示范厂，可以通过对餐厨垃圾进行厌氧处理，产生沼气发电，目前一期每天150吨的餐厨垃圾回收利用处理线已经投用。

此外，厦门正在进行东、西部垃圾焚烧发电厂的二期建设。到2017年底，厦门还要再建成一座固废处理厂、两座大件垃圾处理厂，具备全面开展垃圾分类工作的硬件条件。

这些环卫设施非常“渴望”经过分类后的“垃圾细粮”，因此，市民家中的分类行动是非常重要的基础工作。

中端 规划17条垃圾直运线路

未来三年，厦门的城市生活垃圾收运模式要实现根本性的变革，要打造全新的垃圾直运体系。市市容环卫处相关负责人介绍，“垃圾直运”就像城市公交一样，在收运线路上，分类好的垃圾在固定站点等候“上车”，不同类别的垃圾要上不同的车辆，当然，所有“乘客”都要统一到“终点站”——垃圾处理厂“下车”。这种垃圾收运模式已在杭州、青岛、苏州等地实施，并且取得了成功，可以有效杜绝二次污染。

目前，各区已着手开展垃圾分类转运车辆的选型采购工作，全市已规划设计了17条垃圾直运线路，其中思明区3条、湖里区8条、集美区2条、海沧区2条、同安区和翔安区各1条。

前端 大力开展小区分类试点

加大宣传力度，确保广大市民和各单位积极在源头上正确分类投放生活垃圾，是城市生活垃圾分类和减量工作的基础工作。为此，厦门制定了三年宣传方案，要营造良好的舆论环境，传递正确的分类知识，形成全面、持续、有效的宣传势头。目前，55000册《厦门市垃圾分类宣导手册》已完成设计印刷，将免费发放给市民。

此外，厦门进一步加大了垃圾分类试点小区的推广力度，思明区鼓浪屿、瑞景公园小区，湖里区欣悦园小区、康乐小区二期，集美区滨水小区一二期、诚毅学院、集美第二医院，海沧区天湖城小区等小区、学校、医院正如火如荼地开展垃圾分类试点工作，接下去还将增加集美区国建东海岸二期、海凤社区，翔安区万科金色悦城、美地雅登等作为试点小区，2018年起将在全市范围推广。

链接

厦门垃圾分类

目标任务

根据《厦门市生活垃圾分类和减量工作方案》，厦门垃圾分类工作的主要目标为:到2020年，全市市民生活垃圾分类知晓率不低于95%；岛内生活垃圾分类覆盖率达到75%以上；集美、海沧生活垃圾分类覆盖率达到60%以上；同安、翔安生活垃圾分类覆盖率达到50%以上；人均垃圾产量实现“零增长”。生活垃圾资源化利用率达到70%以上，无害化处理率达100%。

垃圾分类怎么分？

●可回收物:指适宜回收和资源利用的垃圾，主要包括纸类、塑料、玻璃、金属、织物和瓶罐等。

●厨余垃圾:指居民在家庭生活中产生的垃圾，主要包括丢弃不用的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等。

●有害垃圾:指含有害物质、需要特殊安全处理的垃圾，主要包括对人体健康和自然环境造成直接或潜在危害的电池、灯管、日用化学品等。

●其他垃圾:指除去以上三种垃圾外的其他所有垃圾，主要包括受污染无法再生的纸张，受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋以及其他受污染的塑料制品、废旧衣物与其他纺织品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头、灰土等。