解读翔安区政府工作报告 率先三突破争当“五大发展”示范区

　　2017年再接再厉

全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值比上年增长8%；财政总收入、地方级财政收入分别增长6.5%、5%；合同利用外资3.6亿美元，实际到资3.2亿美元，引进内资260亿元；固定资产投资278亿元；城镇登记失业率控制在3.8%以内。

未来五年工作总思路:

“一体双线两翼”

更高质量、更有效率、更可持续——站在新起点上的翔安，为自己的发展，确立了新的主基调。以实施新型城镇化为方向，以推进供给侧结构性改革为主线，以深化创新驱动发展战略为动力，以提升百姓民生福祉为根本，以落实全面从严治党主体责任为保障，接下来五年，翔安将聚焦“一率先三突破、争当五大发展示范区”的奋斗目标，真抓实干、砥砺奋进，为厦门争当“五大发展”示范市做出新的更大贡献。

未来五年，“一体双线两翼”的工作总思路，将贯穿翔安发展的全过程。

一体——始终把深入推进以人为核心的新型城镇化作为工作主体。翔安将以五大发展理念为引领，以突出“人的城镇化”为根本遵循，紧紧抓住厦漳泉龙同城化及全市跨岛发展战略机遇，充分发挥翔安在闽南地区的区位优势，加快做大中心城区、做优特色城镇、做细美丽乡村，补齐城乡基本公共服务短板，增强城市承载能力。着力提高农业转移人口的城镇化水平，合理引导人口增量，持续优化人口结构，积极提升人口素质和人民生活质量。尽快聚集商机人气，充分释放内需潜力，加快建设宜居宜业的新型城区。

双线——切实把服务全市战略大局作为发展主线，把增进翔安百姓福祉作为民生底线。翔安将全力服务全市发展战略，深入对接环东海域东部新城、翔安南部新城、翔安机场以及火炬(翔安)产业区、翔安高新技术产业基地开发建设，做好用地保障、基础配套、项目服务，全力以赴确保金砖会晤成功举办。翔安将切实把发展为了人民作为价值指向，推动经济发展和民生改善互促共进，有效构筑城乡一体的社会保障体系，汇集全区力量、千方百计促进农(渔)民转产增收，着力提高人民群众的幸福指数。

两翼——同步推动新城建设和产业基地双轮驱动、两翼共振，实现产城融合。今后，翔安区将大力推进新城交通路网、水电通信、绿化景观等基础设施建设，实施组团开发、连点成片，承接市级公共服务功能转移，补齐教育、医疗、休闲、商业等生产生活要素，确保形成中心街区，为产业发展提供城市承载空间。立足四大主体功能区，拓展提升产业平台，重点发展“1+2+1”主导产业集群，积极培育全域旅游、健康医疗两大新兴产业链条，着力促进食品、轻纺等传统产业转型升级，加快形成高科技集群化产业基地，为新城建设厚植产业支撑基础。

在此过程中，建设一个担当有为的人民满意政府，被摆在了极其重要的位置。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，持续提升行政效能，成了他们的努力方向。

新目标，新举措，新征程。

【2017亮点】

持续发力增强百姓获得感

“打造大平台、建设新城区、实现快发展”，一个个新举措，在昨天的会议上掷地有声。未来的翔安，将在产业发展、新城建设和民生保障等方面持续发力，让翔安百姓拥有更多的“获得感”。

突出“三个升级”

建创新发展示范区

翔安的各大工业园区，一条条流水线高速运转。翔安产业将突出“三个升级”，着力建设发展要素持续聚集、产业集群更加高端的创新发展示范区。

——推动先进制造业提质升级。翔安区将实施创新驱动，推进国家健康医疗大数据研究院、智能制造基地及厦大国家大学科技园建设。同时，鼓励骨干企业与厦门大学等高等院校、科研机构联合组建创新战略联盟，支持举办各类创新创业活动，新增10个以上创客空间，培育一批“科技小巨人”企业。

——推动现代服务业扩量升级。翔安将提升翔安南部新城、企业总部会馆商业及公建配套，确保盛屯贸易结算中心落地注册，鼓励工业企业在翔安设立营销总部。实施“旅游+”产业更新计划，开展乡村旅游后备箱行动，建设旅居车营地，建成一批特色小镇。

——推动都市型农业优化升级。他们将拓宽农民增收新渠道，夯实农业产业基础，推动一二三产融合发展。在此过程中，挖掘休闲农业新亮点，推动出米岩—锄山休闲公园、新圩北部休闲农业建设，新增一批省市休闲农业示范点。

突出“三个引领”

建协调发展示范区

今后的翔安，协调发展，将被摆上更加重要的位置。翔安新城建设将突出的“三个引领”备受瞩目，其目标，指向的是城乡面貌持续改善、承载功能更加齐全的协调发展示范区。

——以金砖会晤保障引领城市治理创新。翔安接下来将强化城乡环境综合整治，着力扮靓金砖会晤“东大门”，重点围绕“三线四片”亮化美化，实施洪钟大道、翔安东路、海翔大道、新城主要道路及香山景观提升，建设翔城绿道，完成翔安大道、南部沿海夜景工程。他们还将依托区属市政公司实施“大市政管养”，提高城市主干道绿化管养质量，完成镇(街)生活垃圾分类减量试点，做好灾后重建。

——以产城融合发展引领城市空间拓展。据透露，翔安将全面启动东山片区及后村港汊前期工程，全力提升翔安南部新城建设，配合推动环东海域东部新城起步区开发，实现片区发展组团推进。同时，坚持“三公先行”，加快翔安中心区建设，完善各种生产生活要素配套，拓展提升建成区城市功能，提升宜居宜业环境。

——以实施项目带动引领公建配套完善。他们将配合做好翔安机场、轨道交通3、4号线以及第二、第三东通道等重大基础设施建设。对接全市“两环八射”快速路网，新建溪东路，确保滨海东大道、翔安西路、洪钟大道建成通车。他们还打算开展曾溪水库扩容项目前期，加快汀溪水库至翔安原水输水管、翔安水厂二期等基建项目，续建一批农村生活污水分散式处理工程。