厦门明确生态控制线范围面积为981平方公里

俯瞰万石山。（厦门日报记者 王火炎 航拍器 摄）

集美宝生园生态农场。（厦门日报记者 王火炎 航拍器 摄）

海沧东坑古树公园效果图。（市规划委提供）

城市规模的扩张必将占用大量土地、自然资源，无序的扩张则会突破城市的综合承载能力，衍生诸多的“城市病”，比如交通拥堵、社会失序、环境恶化等。

为此，厦门作为国家生态文明试验区暨生态文明体制改革试点城市，今年全面启动生态文明建设及体制改革，通过划定生态控制线明确城市保护与建设空间的布局与规模，将生态控制线为“本底”确定城市的发展容量。记者近日获悉，由市规划委负责起草、市政府出台的《厦门市生态控制线管理实施规定》（简称《实施规定》），将由本月15日起正式实施。它的正式实施，意味着生态控制线与城市开发边界的管理，有了政府规范性文件作为保障。同时，由市规划委组织编制的《厦门市全域空间规划一张蓝图（生态控制线规划分册）》（简称:《规划》）也编制完成，该规划重新核定了生态控制线范围，并对生态控制线范围进行细化，将为有效保护和利用厦门市生态资源，促进经济、社会、生态和谐可持续发展发挥积极作用。

今日，厦门日报邀请市规划委相关负责人，为《实施规定》、《规划》作权威解读。

厦门日报讯（文/记者 袁舒琪 通讯员 杨 燕）

《规划》中生态控制线范围划定有了什么变化？

——将全市生态控制线用地明确为981平方公里

厦门是国土资源部、住房和城乡建设部确定的14个城市开发边界划定试点城市之一，为了切实保护生态格局，优化城市空间结构，防止城市无序蔓延，推动城市绿色发展，今年市规划委推进开发边界的划定与实施，《规划》的编制就是其中一项重要工作。

市规划委相关负责人告诉记者，将重点瞄准开发边界内用地空间布局的优化，《规划》对生态控制线范围进行重新核定。之前，由于关于城市的规划很多，彼此间无法完全重合甚至存在矛盾，要让生态控制线用地范围制定得科学、合理，实现规划的统一，就要让其落在“一张蓝图”上。编制人员将原有的生态控制线相关规划与《福建省生态保护红线划定成果》、《厦门市城市总体规划(2011-2020年)》等相关规划校核，除了消除矛盾，还结合各区批地红线、土地收储情况、片区控规调整情况，对生态控制线范围进行调整。调整过后，厦门市域生态控制线范围内总用地面积明确为981平方公里。

《实施规定》还对生态控制线范围进行细化。在与市国土房产局、市市政园林局、市水利局、市环保局、风景名胜区管委会等市直相关主管部门对接，分别就各自管辖的基本农田、林地、水源保护区、水系蓝线、风景名胜区范围等生态控制线内主要构成要素的空间管控范围进行重新校核，消除彼此空间矛盾之后，新的生态控制线划定范围由此划定，分别为生态公益林地、基本农田、水系、水源保护区、自然保护区、水源涵养区、水土流失重点预防区、风景名胜区以及其他为维护生态系统完整性需要进行严格保护控制的区域。