吕厝跨线桥下重复“破路” 交通警示不够残石变“路障”

【记者调查】

铺路埋管属不同企业

难以无缝对接

记者了解到，按照相关法律法规规定，因特殊情况需要挖掘城市道路的，必须向市政行政主管部门提出申请，经审核同意后方能开挖，市市政园林局市容市政管理处负责具体承办城市道路挖掘的审批事项。该处相关负责人说，按照审批条件，申请挖掘城市道路许可，申请人应提供施工项目的方案设计图、地下燃气管线和电力电缆档案查询申请表、《建设工程规划许可证》等。经过查明，嘉禾路沿线供水管道改造工程在施工之前，已经取得了城市道路挖掘许可证，取得许可的时间在今年11月下旬。

“这次嘉禾路供水管道改造工程，主要是把老旧水管，更换成管径更大、材料更新的水管，以保障供水安全，这是它的必要性。”市市政园林局市容市政管理处相关负责人说，“嘉禾路道路景观提升改造明年就要完成，如果老旧水管不趁此机会同步进行改造，可能五年内都不能再改。”据介绍，《厦门市市政工程设施管理条例》有规定，新建、改建、扩建的城市道路建成后五年内不准挖掘，大修后的城市道路三年内不准挖掘，因特殊情况需要挖掘的，须经市人民政府批准。

至于市民提出的“铺路和铺管道为何不同时进行”，市市政园林局市容市政管理处相关负责人提到，两个工程分属两家企业，有各自的施工计划，很难做到无缝对接。轨道交通工程要求对道路“占一还一”，一旦有新的交通导改，要马上平整出相应的道路，还路于民，即使是临时性的道路，也要铺上沥青，划上标线，以确保车行安全；而管道改造工程，要等资金来源确定、施工手续办理齐全后才能开工，开工前有可能遇到不确定的因素。

据了解，接下来，嘉禾路、湖滨南路等主干道上，将陆续进行供水、燃气、电力等管道的改造。由于不同管线的埋藏深度和管位不一样，因施工需求，仍有可能出现重复“破路”的情况。据记者了解，目前，相关部门已经排出这些管道施工的时序进度表，着力进行统筹优化。

【记者手记】

走出“信息孤岛”

避免“瞎折腾”

刚铺好的城市道路，没过几天又遭“开膛破肚”，大有“你方铺完我破路”之势。从出发点来说，铺路和铺管，都是公用事业，都是为了给市民带来好处，这点毋庸置疑。但是，两件好事没衔接好，就会产生一些不良影响，不仅妨碍交通，影响城市面貌，也一定程度上，造成了人财物的浪费。

统筹优化管道施工的时序进度表，能从一定程度上缓解短时间频繁破路的情况，但难以根治。一条道路铺好了破路、破路了再铺，这样的状况一直为市民所诟病，究其原因，就是沟通不畅，形成“信息孤岛”，由此出现“行政孤岛”，各干各的事，结果，好端端的一条路，频繁被折腾。明年9月，厦门即将迎来金砖会晤，如果这样的现状再不有所改变，直接影响的将是厦门城市国际化水平的提升。

要走出“信息孤岛”，当务之急就是要树立“一盘棋”的思维，打破部门与部门之间、单位与单位之间的信息隔阂，统筹建立信息共享机制。同一条路，建一个信息数据库，你要做什么，我打算做什么，里面的管线有多少，分布在哪里，各自的寿命有多长……这些信息数据统一上传到“云端”，由城市道路主管部门负责协调和管理，通过对信息数据的开发和利用，统筹优化对道路和地下管线的管理，由此避免“瞎折腾”，降低管理成本。

他山之石，可以攻玉。杭州经开区把城市管理上“云端”，42个部门的信息数据汇集到一起，消除“信息孤岛”。比如，以前城管部门想设置一条雨污水管，需实地勘测，避开地下的燃气管道、电路线网等，有了道路信息数据库，地下有哪些网线一目了然，由此提高了管线设置的效率。