中巴车穿“定制公交”马甲接送上下班 实则非法营运

昨日的执法现场。

执法人员扫描网约中巴的二维码。(邵合卯供图)

车门边上的双面二维码。

厦门日报讯（文/图 记者 何炳进 邬秀君徐景明(除署名外)）在软件园二期，最近每天傍晚，一辆辆中巴车开来——手机订票支付，通过专属App或微信都可以；上了车一人一座，每人几块钱；六条线路到各自的目的地……这样的“定制公交”看起来有模有样。实际上，因为没有营运资质，这些车辆已经涉嫌非法营运。昨日运管部门现场查处，记者跟进采访。

记者对这种“定制公交”调查发现:没有营运资质的旅游车辆“客串”起了公交车，其中的隐患也不小。

【查处】

中巴无营运资质，司机无从业资格

近日，有读者反映在软件园二期有一种新的上下班出行方式，只要下载一款“万逸通出行”App或者关注微信公众号“万逸通出行v厦门”，便可在App或者微信上购票，乘坐中巴车上下班，价格不高，还人人有座。

昨日上午，记者下载了手机App“万逸通出行”，购买2张从软件园二期上车到岛内文化宫公交车站的车票，仅需6元。不过，昨日中午12点左右，记者突然收到短信退款通知称，“因为公司运维调整，现在开始停止预售上下班、月周卡的车票。”通知还写道，“待公司运维调整结束将重新开放”。

无独有偶，微信公众号“创新出行”也提供相似的服务。不过，昨日在下班时间，在软件园二期地标奠基石附近，市交通综合行政执法支队直属大队现场查处了“创新出行”涉嫌非法营运的车辆。

查处现场，记者看到一辆车牌号为“闽DD1579”的中巴车停靠在路边，车门敞开。直属大队工作人员在对该中巴车车牌核查时发现，该车无营运资质。直属大队副队长邵合卯告诉记者，检查发现该车司机腾师傅持有驾驶证，该车并无道路运输证，腾师傅还无从事道路运输的从业资格。

这辆车原本是要载客开到大学康城的。记者来到中巴上，靠近车门位置，有一个宽三十多厘米的方形纸板:一面印着“创新出行”微信公众号的二维码，另一面则为10元的扫码付款二维码。

一位不愿透露姓名的乘客告诉记者，他是第一次坐这个车，首次免费。另一名乘客称，这辆车直接开到大学康城，车费为一次约5元钱——除了可以在微信公众号上预约购买电子票，还可以随时扫码付款上车，扫码价格为10元；提前购买电子票的乘客，在上车时则需要司机扫码确认。

【调查】

旅游车队“客串”公交，客服称是拼车服务

资质:一家是旅游车队

一家从事其他运输辅助活动

记者通过关注微信公众号“万逸通出行v厦门”了解到，该微信号有相关的微信认证，账号主体为“厦门春辉旅游车队有限公司”，经营范围为“其他道路运输辅助活动(不含须经审批许可的项目)；公路旅客运输”。

这个公众号的第一篇文章《人民车站，乘车指南》在去年12月16日推送，其中提到，“厦门春辉车队首家人民车站软件园二期站建成通车”，并有软件园二期至岳阳小区、马垅、曾厝垵等6条岛内路线。

微信公众号“创新出行”则是“厦门创新出行网络科技有限公司”企业认证。认证详情显示，企业成立日期为今年7月19日，在众多经营范围内有提到，“其他道路运输辅助活动(不含须经审批许可的项目)；汽车租赁(不含营运)”。

方式:App或微信订票支付

还有周票和月票

记者试图在微信公众号“万逸通出行v厦门”注册购票，未能成功，拨打公众号上的电话才得知，暂时只能通过手机App“万逸通出行”注册。

通过App“万逸通出行”可以看到，路线已由去年的6条增至9条，延伸至岛外的海沧、杏林、集美等地，沿途还有多个分站供上下车，价格都在10元以内。

除了可以购买单次车票，还有相应的“周票”和“月票”。根据购票要求，乘客通过手机支付后，软件上会有一个电子车票，上车出示电子车票即可，全程只需要用到手机App。

微信公众号“创新出行”也是同样在微信上就可以完成购票，利用电子票可以搭乘岛内外6条线路的大巴车，票价均为5元。

客服:只是在做拼车服务

目前处在试运营阶段

昨日上午，记者拨打了App“万逸通出行”上的热线。接电话的客服人员称，只要购得到票就一定有座位，软件上还能实时显示余票情况。“我们只是在做拼车服务，很多上班族反映拼车不容易拼上，我们就试着做。有开了一段时间了。”客服人员表示，目前还处于试运营阶段。“现在只有工作日有开，周末没有。一天有两个时间点，上午上班高峰期和下班高峰期，会长期经营下去。”

【追问】

这只是拼车服务吗，这种“定制”安全吗？

市公交集团业务部门介绍，目前该公司运行的“D”字头定制公交，是按照公交线路进行运营审批的，目前，全市仅有公交集团和海沧农客两家企业具备运营公交线路的资质，其他公司并不具备开通定制公交的资质。

“万逸通”平台的用户协议条款中显示，其提供的是信息服务，即将拼车出行的需求，通过平台给租车服务提供商。

但从其实际的运营情况看，旅客可以在其平台上选择多条线路，每条线路均拥有固定停靠站点和收费标准，这已属于公交客运服务。实际上，负责运送旅客的“租车服务提供商”，必须拥有相关经营资质，否则就涉嫌非法营运。经调查，市运管处表示，在网上被曝光的大巴车没有以上资质。

“万逸通出行V厦门”微信号的账号主体为厦门春辉旅游车队有限公司。该公司在网上的信息显示，其主要经营租赁业务，包括旅游车的包车业务。记者了解到，按照法律规定，旅游包车不能作为单位通勤车使用。

“从安全角度考虑，这种没有营运资质的大巴车存在不小的安全隐患。”金海湾律师事务所的郑志宁律师说，厦门正规的公交车营运公司会为车上的乘客投一份“乘客险”，乘客的利益更能得到保护。

另外，正规的公交车营运公司车辆每年都会有年检，甚至出车前每天的车况也会有例行检查，这种非法的“定制公交”就可能有所疏忽，没法得到保障，“万一这种大巴车出了问题，就是一整车人的利益受损。”

【相关】

真的定制公交 D4路开通首日满员

目前D2路、D3路和D4路三条定制公交线路，运营良好

厦门日报讯(记者 徐景明 通讯员左林)昨日上午，厦门公交集团定制公交D4路(和通路口—观音山营运中心)正式开通运营。开通首日，D4路受到旅客欢迎，首班满座。

昨日上午7时30分，D4路从和通里载着31名乘客驶出，41分钟到达软件园二期，52分钟到达观音山。乘客说，定制公交一人一座、车型舒适、点对点直达，车上有免费WiFi，可通过App预购车票，都很吸引人。“早高峰时能在1个小时内赶到单位，这个速度我比较满意。”一位乘客说。

公交集团业务一部相关负责人说，目前厦门有D2路(海沧阿罗海城市广场—软件园)、D3路(万科里—观音山营运中心)和D4路三条定制公交线路，运营情况都比较好。但D1路(会展中心—思北路口)客流较少，已经暂停运营，未来将根据市场需求制定新的运营方案。

相关交通业内人士表示，在打击“黑车”的同时，也要“疏堵结合”，定制公交应积极进行市场摸底，开通更多更受欢迎的线路、提供差异化服务，进而对常规公交实现有益补充。