对标国际一流提升市容市貌 厦门“两违”集中整治

集中整治阶段

【原则】

公平、公正、公开

【导向】

灾后恢复重建总体规划

【依据】

城市街区立面、夜景景观工程等设计改造方案

　　会展片区一处市政用地曾被非法占用，经过“两违”治理，恢复了绿化用途。

行动

全体城管执法人员将继续积极依法履职，广泛发动群众共同参与城市管理，带动厦门城市管理水平整体飞跃

目标

打造全社会“共谋、共建、共管、共评、共享”的城市管理新模式

厦门日报讯（记者 黄璜 通讯员 林庆丰）建设“五大发展”示范市，是厦门未来五年的战略核心，为这个目标持之以恒地奋斗，是市城管执法局未来五年工作的指引。全力筹备金砖峰会，做好会务保障，当好东道主，是厦门近一段时间的工作重点，自然也成了市(区)治违办、市(区)城管执法等相关部门全力以赴要达成的目标。

近期，市城管执法局深入学习贯彻市第十二次党代会的精神，找准城市管理工作与会议精神的契合点，准确把握现阶段工作重点，科学谋划好下一阶段各项工作，全力部署开展全市重要通道、重要节点、重要片区、重要景区的“两违”整治提升工作，制定了详细的工作方案，明确任务，细化分工，并将一一落实到位。在接下来的时间里，全体城管执法人员将继续积极依法履职，广泛发动群众共同参与城市管理，对标国际一流全面提升市容市貌，全力以赴保障金砖峰会，带动厦门城市管理水平整体飞跃，努力打造出全社会“共谋、共建、共管、共评、共享”的城市管理新模式。

重点突出 整治有的放矢

碧海蓝天环绕之中，市容整洁美丽，这一直以来就是厦门给人的第一印象，鼓浪屿、环岛路、白鹭洲，这些耳熟能详的地名代表的都是厦门的门面。此次的“两违”重点整治提升工作自然也将重点放在了厦门的中心城区，以岛内思明、湖里两区“三线四片区”为主，即以机场-环岛路沿线、环岛干道沿线、鹭江道-湖滨南路-湖滨中路-白鹭洲路-湖滨中路-湖滨北路-邮轮城沿线，会展中心-海悦山庄片区、中山路-厦港片区、鼓浪屿片区、筼筜湖片区为核心区域，并向全市范围辐射，涵盖了厦门机场、车站、码头等城市门户地带，进出交通要道、桥梁、城区主干道等重要通道及周边区域，核心片区、历史文化旅游景点景区、商业街区、重要酒店及其周边地带，还有空中航道覆盖的地面区域及周边范围。

根据整治方案的部署，在上述重点区域内，各区、各部门将联手开展四大专项整治行动。首先是对该重点区域的历史“两违”和有碍观瞻、影响市容环境提升的违章搭盖、违法建设进行全面整治，积极配合相关部门做好城市街区立面夜景景观工程复绿、美化工作，加快推进城市景观改造提升工作。其次是开展重点区域屋顶搭盖的专项整治，全面清查普通住宅、公共设施、工业厂房等各类建筑物顶部的违法建筑物和构筑物，依法进行整治提升，为美化城市“第五立面”打下基础。此外，城乡接合部、城中村内的违建整治，沿街建筑外立面整治都将被列入专项行动范围，依法拆除影响市容观瞻的违建。

任务明确 责任监督到位

“两违”重点整治提升工作已正式启动，根据工作方案，整治提升将持续到明年，共分四阶段进行，目前第一阶段五类核心区域内的“两违”调查摸底已完成，并分类梳理，逐一核实登记造册，形成了分类整治项目清单。

本月中旬起，整治提升进入集中整治阶段，各区以及规划、城管执法、建设等有关部门，将根据整治提升项目清单倒排进度，坚持公平、公正、公开的原则，以灾后恢复重建总体规划为导向，以城市街区立面、夜景景观工程等设计改造方案为依据，做到“规划一片、整治一片、改造一片、提升一片”。

这是任务最艰巨的阶段，各部门相关人员将连续奋战6个月，在明年6月迎接检查验收，市治违办将结合2017年度治违工作要求，组织对各区、镇街、相关部门整治行动进行全面检查，一旦发现问题和不足，将及时督促落实整改。而明年8月1日至年底，整治提升工作还将持续巩固成效，各区将结合本辖区实际，建立健全强化城市容貌秩序监管的长效机制，确保辖区城市管理水平持续稳步提升。

此外，整治提升工作的全程都将被纳入严格的监督考评，各区治违办每月月底必须向市治违办上报整治进展，市治违办将根据任务清单进行督查督办，并建立责任追究制度，定期进行通报。更重要的是，“两违”重点整治提升行动的各个环节都会进行指标量化，并纳入年度考评体系。

【经验】

以民为本

充分发动群众

以民为本，以“群众满意”为检验工作成效的首要标准，这是“两违”治理工作一直以来遵循的原则，此次重点整治提升工作更被视为改善民生、促进城市景观改造提升的重大实事工程，立足便民利民，消除违建带来的各项安全隐患，通过严查严控、彻底拆除、及时清理，通过广泛发动群众共同参与治理，进一步深化“两违”治理工作，打造出更宜居的环境，切实提升广大市民的获得感、幸福感和满足感，真真切切地感受到城市发展的成果。

为了达成这样的目标，此次“两违”重点整治提升工作更加注重规划引领，切实与城市立面改造、景观工程等有机结合起来，结合各区域特点和现状，实事求是、因地制宜，分别采取彻底拆除、拆除与改造或整治相结合、拆除与美化环境相结合等方式，分阶段、分类别实施整治，以达到有序美化、整体和谐的效果。不仅如此，在整治过程中，市城管执法局还将携手各区、各相关部门，深入整治区域内对群众进行宣传引导，积极争取群众对整治工作的支持，督促违建当事人自拆，努力营造出政府、社会、市民良性互动的局面，实现和谐拆违。