厦门市全面落实五大发展理念 积极推动海洋经济发展

厦门美丽的海洋景观

厦门日报讯 (记者 林雯)390平方公里的蔚蓝大海，226公里蜿蜒的海岸线，美丽厦门海，是令每一名厦门居民引以为傲的资源富矿，更是厦门海洋经济赖以生存与发展的根基。

为全面落实中央关于“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，厦门因地制宜，在主动适应厦门市海洋与渔业发展新常态的基础上，从细节入手，更加精细化地保护厦门市海洋渔业资源和生态环境，并以此反哺经济，提高海洋经济发展质量和效益，推进现代渔业建设，加快海洋与渔业改革的开放创新。

今年，在国家海洋局、农业部渔业渔政管理局和省海洋与渔业厅的指导支持下，按照市委市政府建设“五大发展”示范市、打造“21世纪海上丝绸之路”门户城市的工作部署，市海洋与渔业局着力于推动海洋经济发展，深入实施“生态+”行动计划，推进海洋综合管理与现代渔业发展的创新升级，为厦门实现全面建成海洋经济强市的目标打下坚实的基础。在市委市政府的海洋建设蓝图中，一个海洋经济强盛、海洋科技创新、海洋生态平衡、海洋管理严谨的海洋强市形象正徐徐展开在世人面前。

回顾扎实推进海洋经济转型升级

全市海洋经济发展形势喜人，海洋产业不断壮大——今年预计全年主要海洋产业增加值将实现547.53亿元，同比增长9.9%，厦门将基本形成以海洋第三产业为主导，第二产业协同发展的海洋经济新格局。一系列科技含量高、辐射范围广、见效快、收益好的海洋战略性新产业项目陆续上马，厦门充分发挥国家海洋经济创新发展区域示范平台优势，推进海洋生物制药制品、邮轮游艇、海水利用等海洋新兴产业加快发展，并首创海洋领域的双创基地，在南方海洋创业创新基地的建设过程中采用“联合办公+独立空间公司策划+孵化区”结合的运作模式，为海洋高技术产业相关企业、创业创新团队提供“拎包入住”式服务。今年，海洋重大、重点项目也得到了扎实推进，市重大项目欧厝对台渔业基地完成投资额5600万元和二期工程项目建议书的编制，市重点工程大兔屿及火烧屿保护与开发利用示范项目也正在顺利推进当中。

渔业转型升级硕果累累。目前，全市注册远洋渔业公司已达7家，远洋渔船达到124艘，在大力发展远洋渔业的目标清单上，厦门仍在进一步推进汇盛生物与马来西亚皆富集团合作开发柔佛州对虾养殖综合基地等项目；以小嶝休闲渔村为代表的休闲渔业发展方兴未艾，为更好地培植厦门发展休闲渔业的土壤，厦门不断加大力度促进退养渔民转产转业，努力从发展渔港经济、休闲渔业、远洋渔业、境外养殖以及搭建海洋“双创”基地、海洋“助保贷”金融平台、休闲渔业博览会平台和转产转业培训等8个方面推进渔民转产转业的落实。

在护航经济发展的同时，也紧绷环境保护这根弦。今年，在沙滩修复、海域清淤等重点项目的带动下，厦门海域岸线环境水平不断提升，鼓浪屿、黄厝、前埔、观音山等沙滩被省海洋与渔业厅评为首批省级海岸公园。同时，珍稀海洋物种保护工作也得到来自社会各界的肯定，厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区管委办获得由环境保护部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、中国科学院、国家海洋局等7个部门联合颁发的“中国保护区事业60周年先进集体”荣誉。去年，厦门还在福建省沿海设区市海洋环保责任目标考核中获得第一名的佳绩。

厦门拥有得天独厚的丰富海洋资源，既要用海、护海，还要“管好海”。近年来，厦门海洋部门坚持开展“海上游”项目专项整治行动，并会同海事、港口、公安、边防、海警和各区组织开展打击环岛路沙滩和海域违法经营、盗采海砂、盗采红珊瑚，马銮湾非法养殖设施拆除等各类专项执法行动，加强海洋与渔业执法，组织海域巡航936次，岸线巡查708次，查处各类海洋与渔业违法案件142起。

展望

打造海洋经济千亿产业链

建设“五大发展”示范市的目标对厦门的海洋渔业全局工作提出了更高的要求。2017年，市海洋与渔业局将紧紧抓住国家实施“一带一路”、海洋强国战略等重大战略机遇，遵循五大发展理念，按照市委市政府的部署，坚持陆海统筹、依海兴市，科学开发利用海洋资源，拓展蓝色经济空间，保护海洋生态环境，加强海洋合作交流，探索现代渔业发展新路子，积极引导渔民转产转业——争取海洋经济增加值实现602亿元，同比增长9.0%以上；完成海洋与渔业固定资产投资7.5亿元；海洋与渔业治理体系与治理能力建设得到进一步增强，为全面打造“21世纪海上丝绸之路”门户城市、建设“五大发展”示范市添砖加瓦。

更高、更快、更强，厦门海洋经济发展征程不断刷新纪录。不久前，厦门刚获评全国首批“十三五”海洋经济创新发展示范市，2017年，厦门将以示范市的获得为另一个新节点，组织实施《厦门市“十三五”海洋经济发展规划》，推动“十三五”项目落地生成，进一步拓展蓝色经济空间；大力支持海洋生物等战略性新兴产业的发展，积极开拓新领域，在海洋医药、海绵利用、观赏水族等领域鼓励开展技术攻关，培育新产业，努力打造海洋经济千亿产业链。

以具体项目带动科技进步，以科技创新驱动经济发展。2017年，厦门海洋部门将加速打造南方海洋创业创新基地品牌，引进专业团队运营管理，开展多样化创业辅导活动，为入驻的涉海创业创新企业的发展保驾护航，同时加强与涉海科研院所及涉海企业对接合作，积极吸引创业创新团队入驻，推动项目孵化。

鹭岛之美，源于海洋之美，保护这一抹珍贵的“厦门蓝”，是厦门海洋部门肩上最重的担子。2017年，市海洋与渔业局将从加强建设海洋生态环境保护的体制机制入手，制定海洋生态红线管控措施，探索建立以海洋环境容量为基础的入海污染物排放总量控制制度，继续推进长尾礁-五通岸段、厦门大桥至集美大桥岸段、鼓浪屿沙滩和厦门岛北部的岸线整治修复，同时加快下潭尾红树林湿地生态公园二期项目的实施。

2017年，厦门将进一步深化海洋国际交流与合作，尤其是深入拓展与“海丝”沿线国家与地区的海洋产业交流合作的深度与广度，并组织申报第三期中国-东盟海上合作基金项目，积极建设中国-东盟海洋合作中心，以中心为平台，加快厦门“走出去”、“引进来”的脚步，谋划厦门海洋事业发展的新篇章。