同安学习贯彻市党代会精神 三转三加强开创新格局

同安新城四通八达的交通网。(资料图/记者张奇辉 航拍器摄)

厦门日报讯（文/记者 吴耀东）刚刚落幕的市第十二次党代会描绘了厦门未来五年的发展蓝图，也为同安的发展指明了方向，同安区上下迅速掀起学习宣传贯彻市第十二次党代会精神的热潮。

同安区认为，市党代会报告中提出的“五个再上新台阶”的奋斗目标与同安区第十三次党代会提出的“六新”目标是不谋而合的。同时，市党代会报告中多处提及同安高新技术产业基地、环东海域东部新城、丙洲、美峰现代服务业基地，充分体现了市委对同安发展的关心和期望，同安人民倍感振奋。

风起正是扬帆时，银城阔步再前行。站在这样一个催人奋进的历史时刻，同安区决心把思想和行动统一到市第十二次党代会提出的各项决策部署上来，以“三转三加强”为工作重点，不断开创同安转型发展的新局面，努力在建设“五大发展”示范市中体现新作为、做出新贡献，实现“创新发展新突破、协调发展新格局、绿色发展新优势、开放发展新动力、共享发展新实效、党的建设新高度”的“六新”目标，建设百姓富、生态美的“富美同安”。

加速开发同安新城推动产业转型升级

同安湾西侧，一栋栋拔地而起的高楼正在述说着同安新城的日新月异——这里被同安人民寄予厚望。同安新城的建设不仅是同安区实现创新发展和开放发展的重要载体，同时也是厦门建设国家创新型城市的重要依托。因此，这里也被认为是同安区在“十三五”期间实现迎头赶超的关键。

日前举行的同安区委扩大会议上，同安区将“加快同安高新技术产业园区、同安新城及丙洲、美峰现代服务业基地等重大片区的建设力度”作为推动全区产业转型升级的重要内容。

今年以来，在市委市政府的指导下，同安区和环东海域东部新城暨现代服务业基地建设指挥部一道，不断推进同安新城的建设，其中重点加快两个现代服务业基地建设，加大项目生成和落地的力度，同步推进商贸、市政设施等配套服务，努力打造产城融合、宜居宜业的典范新城。

今年1月至8月，同安新城完成固投95.7亿元，超过全区固投总额的一半。现代服务业基地丙洲片区统建区、滨海旅游浪漫线、美峰生态公园、清华紫光科技园等项目动工建设，绿化和市政配套提升工程、“三公”建设全面启动，波特曼、万丽、万豪等酒店建设和一批房地产项目快速推进。

同安新城的招商成果同样喜人。在今年的投洽会上，嘉捷科技园项目和今典集团红树林度假世界项目两个大项目签约落户同安新城，总投资额达76亿元，总用地面积440亩。

接下来，同安区将进一步加速开发同安新城，重点打造美峰、丙洲两个现代服务业基地，发展以华强产业基地为核心的旅游观光产业、以滨海新城酒店群为核心的休闲服务业、以美亚柏科为核心的网络安全产业、以北京嘉捷集团为核心的销售研发结算区域总部群，带动全区经济社会实现跨越式发展。

多措并举项目带动促进农民转产增收

以绿色发展为引领，推进农民转产增收是同安区未来几年将持续推进的一项重点工作。与厦门其他各区相比，同安区农村面积大、农民多，转产增收面临着一些实际困难，如被征地农民和海域退养渔民自身就业条件较弱、第三产业不够发达造成转产渠道不宽等。在全面推行生猪退养的情况下，农民的转产增收问题变得十分突出。

同安区委书记黄燕添日前在接受本报记者专访时就着重提到，同安区当前把推动农民转产增收这项工作摆在一个非常重要的位置。

在这方面，同安区已经有了清晰的思路。为大力推进农民转产增收，同安区将依托全区农副食品加工百亿产业链，带动农副产品高附加值精深加工的发展；依托闽南果蔬批发市场等综合性农业生产服务平台，延伸农业产业链条；依托特色乡村游，开拓农民转产增收新渠道；依托农业龙头企业，重点发展现代种苗业、苗木种植业和“林下经济”，推动农业产业向高端化发展。推行“企业+合作社+农民”合作经营模式，重点发展智能设施农业、农产品精深加工业、休闲观光农业和“一村一品”等现代都市农业，做大做强农业专业合作社。发展“互联网+农业+金融”，实施农村普惠金融服务，为农户生产经营提供生产设备融资租赁和小额贷款服务。培育农业电子商务平台，构建农产品网络销售体系，不断促进农业产业与互联网的深度融合发展。探索农村集体发展用地的开发建设模式，积极推动农村空间资源与国企资本对接，适当提高“金边”容积率，实现村集体经济由“单一租赁型”向“投资管理型”转变，增加村集体和农民收入。

按照“谋划一批、生成一批、成熟一批、实施一批、受益一批”的工作思路，同安区近期拟实施农业生产、乡村旅游、农业合作、互联网+农业、农村发展用地等第一批20个农民转产增收项目，推动农民转产增收。

加强城乡社会治理提升百姓幸福感

回应群众关切，从最紧迫的事项、从老百姓最期盼的领域、从最突出的问题入手，城乡社会治理也是未来一段时间同安区的关注重点。作为“三转三加强”的重要内容，同安区将加强城乡社会治理，推进社区治理创新，深化“平安同安”建设，构建“互联网+”群防群治新模式；提升城市精细化管理水平，大力推行“门前三包”、垃圾分类管理、实行“大城管”；推进美丽乡村建设，改善农村生产生活条件。

作为一个千年老城，同安城区的管理任重道远。但在同安区的决策者看来，有几项工作必须要做，必须要着手解决交通、环卫、市容等影响居民生活质量的问题，这是同安区实现协调发展和共享发展的必然要求。

为此，同安区将进一步加强环卫工作的投入，特别是推动垃圾收集转运的市场化管理。据悉，从去年以来，同安区开始大力推行环卫市场化保洁管理，并实现环卫大片区网格化管理并全面加强城市主次干道保洁力度，加大投入，不断完善环卫设施设备建设，目前已取得一定的成效。同时，同安区将对行政执法体系进行局部改革，把不同层次的责任理顺，把责任落实到人，进一步提高“两违”和占道经营等问题的治理水平。

针对交通拥堵问题，同安区通过拓宽环城西路等主干道进行、增加BRT连接线、增加交警见警率、将同安汽车站搬迁至同安工业集中区等措施，已经初见成效。不过，在同安区看来，最重要的是要打通同安外环的交通，为此，同安区积极推进外向交通要道的建设，推动滨海西大道裁弯取直，按标准建设；推动同集路改造取得阶段性成效；推动同安大道和同翔大道的征地拆迁和建设，争取到后年打通外围交通网。黄燕添认为，“让从安溪长泰过来的车辆走外环，不进城，就能够很大程度上解决同安城区交通拥堵的问题”。