不辱使命的坚实步履——市十四届人大常委会五年工作综述

关键词2

监督

务求实效，传递人大监督正能量

自称“老病号”的许太太，每隔一段时间就要往医院跑，她有糖尿病。以前，每家医院都要预存缴纳金，常常是这家医院存一笔，那家医院又得存一笔，余额没法跨医院用，搞得老太太在好多医院都有余额。今年7月开始，老太太发现，市民医保IC卡里存着的就诊预缴金在各公立医院可以通用了。

预缴金无法各医院通用，说起来不算大事，但在过去几年里成为困扰数百万市民的“麻烦事”。相关的审计工作报告提交至市人大常委会，引起人大高度重视。今年5月，市人大财经委召集市卫计委、市人社局及部分市属公立医院，共同研究推动厦门医疗就诊预缴金在各公立医院间实现通用共享。在市人大常委会持续跟踪监督下，市卫计委很快制定出就诊预缴金通用共享平台各公立医院上线时间表，并在一个多月时间里实现全市12家公立医院预缴金通用共享。

一位市人大代表说，人大确定的重点监督事项，都是一些事关全局而又长期得不到解决的问题，这就需要深入开展跟踪监督。跟踪监督，已经成为厦门人大常委会行使监督职权的常态机制。人大监督方式越来越丰富，专题询问开启“全媒体直播”模式，多种方式被创新综合运用，效果显著务求实效。这五年，市人大常委会通过审议、专题询问、执法检查等综合方式，开展跟踪监督，形成一整套人大监督的方式，在建设厦门的路上传递出人大监督的正能量。

实质性监督迈出新步伐

人大监督的重头戏是什么？一位市人大代表说得简单明白:关系民生和经济社会发展的热点、难点问题。

数百万厦门人头顶的蓝天，呼吸的空气，喝的水，衣食住用行，生活中再琐碎细小的事，只要关系群众切身利益就是监督工作的重点。厦门、漳州、龙岩三市人大常委会联手共治母亲河，呵护数百万市民的饮用水源；彻底斩断“公园变私园”背后的利益链条，还绿地于人民；打出“组合拳”捍卫厦门蓝；开展长达三个月的交通乱象专题视察调研……这五年，人大监督紧盯民生热点，着力破解民生难点，推动政府依法行政、有效作为、造福于民。

推动综改方案的全面实施，将市委重大决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志；把行政审批制度改革专项监督列为监督工作的重中之重，推动政府破除利益固化的藩篱，制定权力清单，精简审批事项，缩短审批时限，实现流程再造，加强事中事后监管，营造国际一流的营商环境；监督行政审批制度改革、督促政府管好“钱袋子”……这五年，市人大常委会紧紧围绕市委确定的中心任务，突出重点，注重实效，加大法律监督和工作监督力度，监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法。

五年来，市十四届人大及其常委会充分行使监督职权，在重大事项决定、增强监督实效等方面有新突破，监督工作向经济社会发展的重大领域延伸强化，实质性监督迈出新步伐。