集美深化“产城学人”融合 建设“4+X”新体系

美丽的集美新城。本报航拍

厦门日报讯 (文/本报记者 应洁 林桂桢 图/本报记者 王火炎)市第十二次党代会的召开为厦门的发展指明了方向，也为集美区进一步厘清发展思路、找准发展定位提供了行动指南。集美区将以五大发展理念深化实施人文集美发展战略，打造“产城学人”深度融合的区域创新中心，主动呼应、主动融入厦门争当“五大发展”示范市、建设国家创新型城市的大局。

创新发展

建设“4+X”现代产业新体系

创新驱动是人文集美建设的第一动力。当前，集美正在加快由要素驱动向创新驱动的切换，以服务厦门产业创新需求、引领闽南产业创新方向、影响海西产业创新趋势为战略目标，推动供给侧改革，努力掌握竞争发展的主动权。

未来，集美将打造以产业创新为主要功能的区域创新中心，着力构建以机械装备制造、软件和信息服务、商务商贸物流、文化演艺传媒为支柱的“4+X”现代产业新体系。

不久前召开的集美区委八届三次全会，对《关于加快人文集美建设打造区域创新中心的实施意见》和《集美区推进供给侧结构性改革实施意见》进行专题研究，将于近日出台，显示出抢占创新高地的速度和决心。根据两份意见，集美将实施“产业升级工程”，促进新兴产业与传统产业的融合发展，并发放实实在在的“红包”，奖励企业创新技术、开展产学研共建。

事实上，近年来，集美区不断创新方式、从企业的角度出发制定扶持政策，包括开通全省首个惠企政策集中服务平台，加大力度补贴“机器换工”，与台湾生产力中心合作设立“卓越创新中心”等等，进一步加快产业转型，增强了企业的活力。

今年初，集美区根据市委的部署，将包括软件园三期及周边区域在内的4.7平方公里划定为“创新城区”，对片区产业功能和城市功能进行全面升级，并以创新思维协同推进产业发展、城市发展、高校院所发展和人才发展，加快“产城学人”深度融合。也就是说，在这个创新城区里，高端产业、创客空间与大学校园、居民区相互促进，城市配套不仅满足创业需要也满足居住需求，让“产学研”要素更加紧密地联系在一起。

经过6个月的努力，创新城区建设初见成效，目前已有中电信海峡通信枢纽、富春通讯、中移动手机动漫基地、吉比特等200多家企业及百度创业者开发中心、阿里云创客+、腾讯众创空间等21家众创空间投入运营，1-8月，以软件园三期为主要载体的全区软件信息服务业实现营业收入32.54亿元，同比增长149.81%；三产比增13.9%，增速位居全市第一。

协调发展

提高宜居宜业水平

作为岛外最令人瞩目的区域，集美新城在过去五年内快速形成了城市框架，从“产城融合”理念出发，集美将全面推动集美新城、马銮湾新城集美片区建设，改造提升杏林、集美等老城区，增强中心城市功能，提高生态宜居水平，提升城市生活品质。

气球节、荧光夜跑、草莓音乐节……最近一段时间，集美的亮点活动不断，吸引了来自全国各地的游客。人文底蕴是集美发展的依托和优势，集美将进一步繁荣文化事业和文化产业，深挖“一精神三文化”内涵，优化“人文集美”品牌。

交通是城市运转的基础，依托轨道交通1号线、4号线、6号线和福厦高铁等的建设，集美将不断完善市政基础设施体系。教育医疗等公共服务领域也将进一步补齐“短板”，比如在教育方面引进高端国际教育资源，建设集美新城综合性三甲医院等。

绿色发展

打造“山海城湾”

生态城市格局

在推动经济、城市、社会“三大转型”过程中，集美始终将生态文明建设放在突出位置，今后在集美，将打造鲜明的“山海城湾”美丽生态园林城市格局。集美新城所处的杏林湾有慢行系统；践行海绵城市理念，建成杏林湾国家城市湿地公园；深入实施“清水”工程，完成杏林湾截污整治工程和深青溪、瑶山溪、后溪溪等流域综合整治，加快推进马銮湾等生态修复工程。

为彻底解决生活污水对农村居住环境以及周边流域造成污染的问题，集美区着力开展了农村污水分散式处理和截污纳管等系统建设，将农村的生活污水等进行统一处理，出水水质达到一级A，不亚于城市的污水排放标准。截至今年上半年，集美区已经完成全区69个村庄分散式污水站的建设，预计到今年年底全区的208个村庄生活污水将可实现“全处理”。

开放发展

打好“侨”牌优化营商环境

集美是著名的侨乡，也是全国最早的台商投资区所在地。依托福建自贸试验区和“一带一路”战略机遇，集美将继续发挥好“台侨”传统优势，对标一流城市，大力提升集美开放型经济水平和国际化程度。

以“嘉庚”为旗帜，集美还将致力打造中国“最美侨乡”，营造国际一流营商环境，在政务服务理念、工作标准、运行体系等方面加快与国际接轨。

以金融、商贸、旅游、教育、文化交流为纽带，集美将积极探索国际国内合作的新途径、新模式、新机制，全力开拓“海丝”沿线国家等新兴市场；及时跟进自贸试验区制度创新和产业集聚的发展动向，谋划一批自贸试验区厦门片区延伸和溢出的功能配套项目。

共享发展

加大教育医疗文化投入

民生福祉是发展的“第一取向”。随着城市化的不断推进，集美区人口快速增长趋势仍将持续。集美将坚持“普惠性、保基本、均等化”的方向，优化财政支出结构和投入机制，进一步延伸拓展“绿洲计划”，逐步推动非户籍常住人口享有与本地户籍人口同等待遇的基本公共服务。

随着越来越多居民入住集美新城，与此息息相关的生活配套变得更加不可或缺。就交通便利性来说，仅去年，集美新城共完成5条主干道立体绿化，夜景工程竣工投用，主要门户和主干道形象焕然一新；轨道1号线诚毅广场站至集美中心站区间完成施工，软件园站、诚毅广场站主体结构基本完成；公共交通的大力推进也大大方便市民出行……

启动亭北学校建设，新建幼儿园、扩建中小学，推动岛内名校到集美办新校区，筹建高技能人才公共实训基地；启动新城综合性三甲医院建设，推进第一医院杏林医学中心和灌口医院提升工程……集美区继续增强公共服务供给能力，在教育、医疗、文化等各方面均加大投入。

在推动创业就业方面，集美也走在全市前列，将继续通过“聚贤集美”人才计划、“金蓝领培养工程”等优惠政策，吸引高端人才、高校毕业生、技术工人并将之转化为服务地方产业的人才资源，促进社会事业的全面进步。