厦门市第十二次党代会报告

(三)强化整体功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。严格落实党委(党组)抓基层党建工作责任制，完善党委书记抓基层党建述职评议机制，进一步巩固齐抓共管的党建工作格局。着力强化基层党组织政治功能和服务功能，加强村居党组织带头人队伍建设，深入推进党建引领社区治理创新、党员进社区活动，加快形成以基层党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。加强党员教育管理，严格发展党员程序标准，及时处置不合格党员，切实提高党员队伍质量。巩固园区党建成果，加强非公企业和社会组织党的建设，统筹推进农村、机关、国企、学校等领域党建工作，努力推动基层党建工作走在全国前列。

(四)强化正风肃纪，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持纪在法前、纪严于法，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。严格落实党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规，督促党员干部切实尊崇党章、遵循制度、遵守党纪。深入践行党的群众路线和“三严三实”要求，严格落实中央八项规定精神，不断把作风建设引向深入。用好监督执纪“四种形态”，深刻吸取个别领导干部腐败案件教训，重视抓早抓小，切实增强拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制，强化权力运行监督约束，创新廉政风险防控机制，完善市、区委巡察工作机制，加大对一把手监督，推进权力公开透明运行。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩治腐败行为和腐败分子，不断增强人民群众对党的信任和支持。

(五)强化制度治党，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚决贯彻民主集中制，严格落实地方党委工作条例，不断完善常委会议事规则和决策程序，充分发挥全委会作用，落实好重大决策征求意见制度，建设新型智库，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步加强党对人大、政协工作的领导，支持人大及其常委会依法行使监督权，保障人大对重大事项的决定权和人事任免权；支持人民政协依法依章程开展政治协商、民主监督、参政议政，不断提高协商民主的成效和水平。支持法院和检察院依法独立公正行使职权。推动群团工作改革创新，增强工会、共青团、妇联等群团组织的政治性、先进性和群众性。加强党对统一战线工作的领导，扎实做好民族宗教工作，广泛凝聚社会各界的智慧和力量，不断巩固发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

同志们，伟大的事业召唤着我们，宏伟的蓝图激励着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，不忘初心，继续前进，为建设“五大发展”示范市而努力奋斗！