厦门出台措施精准帮扶 每年资金预计增加1280万元

厦门晚报讯（记者 谢雨真 通讯员 徐克）困难群众需要帮助时，要到哪去？以后，街(镇)将设立统一受理社会救助(救急难)申请窗口，让群众求助更方便。记者昨日从市民政局了解到，《厦门市困难群众精准帮扶工作实施意见》(以下简称《意见》)已通过，具体施行时间尚未确定。

据了解，《意见》施行后，厦门每年帮扶和社会救助资金预计增加1280万元，其中教育救助640万元，住房救助325万元，特困人员救助315万元。

哪些人能得到帮扶？

帮扶对象分为四大类，均已掌握大致人数

1.特困供养人员(城市“三无”、农村五保)，指无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未成年人；

现有949人(城市“三无”697人，农村五保252人)，占户籍人口的0.05%

2.最低生活保障对象，指具有本市户籍，家庭人均收入低于厦门低保标准且家庭财产符合规定条件的对象；

现有7979户14130人，占户籍人口的0.67%

3.低收入家庭，指家庭人均收入在厦门低保标准1至2倍之间，且家庭财产符合规定条件的家庭；

现有1433户4175人，占户籍人口的0.2%

4.支出型贫困家庭，指因子女上学、家庭成员疾病等加大支出而致贫的家庭；

现有103户310人，约占户籍人口的0.015%

如何帮助困难对象？

基层组织及时发现，主动求助有“窗口”

主动发现

《意见》提到，居(村)民委员会要定期走访、全面排查，及时掌握本辖区内困难对象的家庭情况、劳动力情况、就业情况等基本信息，并向街道办事处(镇人民政府)报告。对于家庭经济困难且符合最低生活保障、医疗救助、教育救助、住房救助等有关社会救助政策的，民政及其他社会救助部门要及时纳入保障范围。

主动求助

困难群众如果想主动求助，那么他们应该去哪里？《意见》提出，街(镇)要通过现有政务办理大厅、综合性服务窗口，设立统一受理社会救助(救急难)申请窗口，确保困难群众求助更方便；并根据部门职责建立受理、分办、转办、结果反馈流程，明确办理时限和要求，跟踪办理结果，将有关情况及时告知求助对象。必要时，各区民政部门、街(镇)通过个案会商的方式，研究确定特殊情况的救助措施与标准，确保困难群众“受助及时”。

【亮点细看】

原则

提高“造血功能”:

授人以鱼不如授人以渔

据了解，《意见》明确帮扶基本原则为:提高“造血功能”优先，社会保障支撑，社会救助兜底，社会互助提升。何谓“造血功能”？记者从多项帮扶措施中找到答案，如因地制宜积极发展特色产业和乡村旅游业，支持困难家庭发展电子商务、林下经济等农村二、三产业；最低生活保障家庭有劳动能力的成员均处于失业状态时，住所地的公共就业服务机构采取有针对性的措施，确保该家庭至少有一人就业。

措施

教育救助帮扶:

细化到教育的各个阶段

有部分学子因家庭贫困错失了改变命运的机会。此次《意见》提出“教育救助帮扶”，细化到学前、义务教育、中职、普通高中和高校各阶段。对孤儿、重点优抚对象和特别困难家庭中的学前教育儿童，免除保育教育费，并按每生每月200元予以“两点一膳”伙食补助；对普通高中城乡低保、低收入等家庭经济困难学生和孤儿、特殊教育学生免学杂费；针对非义务教育阶段的困难职工子女，开展金秋助学活动等。