厦人大常委会委员建议:严格保障房准入和退出机制

问题

五大焦点引起关注

保障房是要解决中低收入家庭住房困难问题的，有700多户家庭，已经不符合条件了，怎么还在享受住房保障待遇？

近日举行的市人大常委会，听取并审议了检查组关于检查《条例》实施情况的报告。审议中，常委会组成人员纷纷抛出问题。他们认为，虽然厦门社会保障性住房各项工作取得了一定成绩，群众总体比较满意，但在实施进程中，还存在着一些问题需要探索解决。其中，五大焦点引起组成人员的关注。

保障房的部分申请条件需要进一步完善。《条例》只是规定“申请人的配偶和未成年子女必须共同申请”，现实中存在父母与成年子女通过分户、将房产归为一户之后，让另外家庭获得保障房申请资格等现象。《条例》部分条款及实施细则还不够完善，让一些钻政策空子的申请家庭占用了有限的保障房资源。

审核监管工作需要进一步强化。虽然各部门加强了数据共享和互相配合，但是对申请家庭在外地的资产及收入进行核实的办法还比较少，不能完全精准掌握申请家庭的真实资产和收入情况。

工程质量问题也有待进一步解决。有小区饮用水有时发黄，部分小区外墙仿石面砖松动、车库地面起砂。物业公司、住户和租户代表反映保障房维修程序比较复杂、时间较长。

小区规划配套有待进一步完善。早期的保障房小区，存在周边公交、菜市场配套不足等问题；新规划建设的保障房小区，存在规划配套落地时间滞后或用地被调整等现象。

此外，入住后续管理也有待进一步加强。保障房入户巡查工作还不够到位，违规转租现象仍时有发生，诚信档案有待进一步完善。

建议

严格准入和退出机制

市人大常委会副主任刘育生是这次执法检查组组长。他表示，住房保障是社会保障的重要组成部分，适度建设、管理好社会保障性住房，对于改善城市中低收入居民的居住条件、促进社会和谐稳定具有重要意义。

检查组建议，要严格准入机制，确保公平公正；加强巡查执法，严格退出机制；针对存在问题，要认真予以解决；补短板提标准，完善配套设施；多方齐抓共管，加强管理服务。

建议实行申请资料真实性承诺制、条件真实性违约惩戒制，实施动态监督，完善举报机制，一旦核实为虚假申报、隐瞒不报的，在取消轮候资格、退回补贴、清退保障房的同时，严格执行处以罚款、纳入个人诚信档案、规定年限内不得再次申请保障房等其他措施，并以适当的方式予以公开。

多位市人大常委会委员提出，对于高林社区等群众提出的电梯高负荷运行、故障率高的问题，一定要专题研究，分批更换，避免出现安全事故。检查组也建议，在加强专项维修金规范管理的同时，探索建立更实用、便捷的提取模式，缩短维修时间。

还有多位市人大常委会委员建议，对早期建设的保障房小区，应当继续优化完善周边交通、市政和商业设施配套，新建或调整更多的公共场所用于居民活动、社区服务等。检查组也建议，新规划的保障房小区，要提前与周边配套规划对接，综合考虑选址布局，并适当提高社区配套用房的比例。