溪林村“闭合自控”获中国社区治理十大创新成果

昔日“三臭”村变身“三美”村。

【核心提示】

一个曾经臭气弥漫的村庄，将传统乡规民约和现代治理体系相结合，开展社区治理创新的探索和实践，成效惊人。短短数月，“三臭”村变身“三美”村。这一以“微法典”为规范的“双向自治”社区治理模式，去年获评民政部“2014年度中国社区治理十大创新成果”。“深化改革看厦门”走转改大型主题采访活动第四阶段主题采访，12日走进同安区新民镇溪林村，聚焦溪林村探索“微治理”，实现多元管理的乡村典范故事。

厦门日报讯 (文/本报记者 詹文 图/本报记者 黄嵘)溪林村。古厝绿树和蓝天争宠，林窑池的廊亭倒出绿影，文化广场上的日晷和太阳玩着光阴游戏，空气中弥漫丝丝青草香味。在这个如世外桃源般的小村里，发生着从“猪粪臭、水沟臭、名声臭”的“三臭”村，变身“山美、景美、人美”的“三美”村的逆袭故事。逆袭背后，是1200多位村民的家园之爱和共同精神。

【微场景】

晒猪粪的阿婆

背起古诗

“弟子规、圣人训、首孝悌、次谨信……”62岁的王阿婆一边背《弟子规》，一边看孙女有模有样在执笔练字。“哎，你这字歪了。”王阿婆指着桌上的《颜真卿楷书贴》对孙女说:“你看书上写得多好。”孙女不服气:“《弟子规》不是说‘话说多、不如少’吗？”王阿婆也不服气:“《弟子规》还说‘父母教、须敬听’。”

王阿婆不识字，但最近已经能背好几首诗。溪林村开了免费国学讲堂，教大家念诗写字。包括王阿婆在内，每天，几十位大妈在一起诵诗，孙女则临摹起书法。“孙女常说，奶奶你以前老让我晒猪粪，早让我练字我写得更好。”王阿婆觉得有点对不起孙女了。

也就是在两年前，只要天气好，村里大妈阿婆们都会带着娃娃出来晒猪粪。村道两边密密麻麻铺满猪粪，晒一袋能赚20元。彼时，溪林是个养猪大村，苍蝇老鼠多，满村猪粪，死猪乱扔，污水横流。

为此，老党员陈泉水曾到处写信投诉反映。时过境迁，如今，走在村头村尾，所见所闻，他会忍不住念叨:“好，真好啊！”廊亭里有人在泡茶，他上前端起一杯，眯眼深吸一口气:“真香！以前就算再香的茶也泡不出味来，空气都是臭的。”

【微对话】

“村里这些钱，

一分都不能浪费”

记者:您快70岁了，听说每天还忙不停，加入监督小组？

溪林村民陈生利:大家都干得热火朝天的，拆猪圈、让土地、锄杂草，我闲着多没劲。村里搞了好多项目，工程队一开工，我们这些老头就开始上班，搬个板凳坐旁边盯着，看看有没有偷工减料。

记者:有发现什么问题吗？

陈生利:有啊。一个挖掘机师傅开出的发票每小时180元，被我们发现了，之前协议可是说好150元的，我们马上给出警告，还重重罚他款了。村里这些钱，一分都不能浪费。规划设计、方案实施、价格审核，我们都要一项项检查验收的。

记者:这么短时间村里就变美了，感觉如何？

陈生利:大家都高兴啊，给亲戚朋友挂电话，邀他们周末来度假，很有面子。以前没人爱来我们村。有次我去区里办事，别人问我，你多久没洗澡了，怎么臭烘烘的？我说天天洗啊，就是洗不掉那粪臭味。

【微经验】

高效闭合链涵盖各环节

溪林村从“三臭”到“三美”的蜕变，正是通过共同缔造的办法，集聚民智、凝聚民心，建立起体现群众诉求的微型自治组织，制定并贯彻获得村民广泛认可的“微法典”，形成社区治理微型“闭合自控”系统。村民可以依据个人特长、意愿、威望等，参与各种微组织。“矛盾上缴”变成“内部调适”，“几个领导拍脑袋”变成“众人拾柴火焰高”，“对着干”变成“齐心干”，“失误难改正”变成“纠偏有根据”。微组织与村民代表大会、村“两委”相互配合，形成涵盖决策、执行、监督、反馈等各环节的高效闭合链。

【微点评】

家园之爱和共同精神

1200多人的小村子，几乎人人都参与到这场“美丽溪林”建设中。有人出钱出地腾古厝，有人认领雕塑花坛管理，连小孩都不时来擦擦广场的座椅。他们对这片土地爱得深沉，家园之爱和共同精神，让这个曾臭气弥漫的村子变成了世外桃源。