中国海关“前店后仓”创新监管模式服务自贸建设

政治建关

塑造“四有”队伍的“厦门行动”

2014年金秋十月，全军政治工作会议在福建上杭古田召开，习近平总书记在新型人民军队定型之地，发出了坚持政治建军原则，“从古田再出发”的动员令。

古田就在厦门关区，这是一笔宝贵财富。如何贯彻落实全面从严治党、从严治关的新要求，用“新古田会议精神”指导“内涵学军”，培育一支有理想、有才干、有活力、有品德的队伍，将准军事化海关纪律部队建设不断引向深入，让厦门海关的建设者们日思夜想……

2015年4月，一群满怀崇敬之情的厦门海关人聚集来到千山万壑拱卫的闽西红色圣地——古田，在这里召开厦门海关政治工作会议，他们白天参观学习，接受 红色教育；晚上挑灯研讨、思想碰撞，汲取精神营养，传承红色基因，最终凝聚了“政治建关”的共识，并从干部怎么选、堡垒怎么筑、基层怎么建、人才怎么育、 准军怎么抓、窗口怎么树、人力怎么配、绩效怎么估、文化怎么导、人心怎么聚十个方面，规划了“政治建关1+10”制度体系。“政治建关”，这朵深植闽西红 色沃土里的思想之花，以其深刻的思想和旺盛的生命力，引领厦门海关队伍建设面貌焕然一新。

闽西大山里的夜晚是那样的静谧，可心潮澎湃的海关人却难以入眠……

“打铁还需自身硬”，这是柏华冰及其班子成员的共识共为，他们第一时间叫响当好“六个表率”，固化“四种意识”，扛起两大责任，用班子自身的强大核心表率作用迅速拉开了政治建关的序幕……

信仰的力量是无穷的。政治建关就是从“坚定信仰，铸造灵魂”这一基础工程展开。2015年5月至7月，厦门海关处科级领导干部全员轮训正式启动，全关 586名处科级领导干部第一次大规模脱产轮训、第一次由关领导带班授课、第一次采取处科级干部融合培训、第一次引入结构化研讨方式，时间集中、谈论深入、 入脑入心。与此同时，他们以处、科、支部为单位，开展了一场轰轰烈烈的“铸魂”行动，科学理论再灌输，党情国情再教育，弘扬核心价值观，把握主旋律，坚定 “三个自信”，使关警员在深刻社会变革中始终保持明辨是非、积极向上的精气神，汇聚成了一股强劲力量推动政治建关不断向前进……

“把支 部建在科上”。他们在所有隶属关(办)设立二级机关党委、党总支，在每个基层科室设立党支部，科长担任支部书记，一岗双责、一肩双挑，成立了党员示范岗、 志愿服务队、金钥匙先锋队等等。于是，节假日的加班加点、高温酷暑挥汗如雨的查验场、危难急重面临生死考验的缉私一线等等，无时无刻不闪现着共产党员的身 影……

一系列举措引起了《紫光阁》杂志社的关注，2016年《紫光阁》杂志第1期以醒目标题《抓住“关键少数”——厦门海关创新机关党建工作》专题报道了厦门海关党建做法。

如何确保队伍廉洁从政一直是厦门海关党组深入思考的重要问题。他们坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实，结合关区实际 推出了一系列特色的做法，创新廉政教育形式，注重以案施教、因岗施教，探索开展的“廉内助”工程、“廉政片段模拟”教学等，有力推动了“两个责任”的落 实。厦门关区的廉政工作得到了社会各界的好评，行风评议连续多年位居厦门市前列。对此，时任厦门海关党组成员、副关长兼政治部主任李云龙形象地说:“一场 病痛之后，厦门海关人更深刻体会到健康的重要性。”

艰难困苦，玉汝于成。在政治建关旗帜的感召下，与金门隔海相望的厦门海关驻翔安办事 处大嶝监管科，创立了以“争一流”为核心理念的“FIRST”工作法服务品牌，成就了“金厦海峡第一关”的美誉。厦门海关涌现出了像李保来、卢海军这样具 有奉献牺牲精神的一大批全国海关系统先进工作者，全国海关优秀共产党员，国家级、省市级青年文明号和巾帼文明岗等。厦门海关党组成员、副关长兼缉私局局长 李全，在北京国际会议中心举办的打击野生动植物走私颁奖典礼上感慨道:“我们取得的荣誉，都得益于‘政治建关’‘政治建警’，锻造了一只‘活力警队’”。

2015年3月2日，第四届全国文明城市(区)、文明村镇、文明单位表彰大会上，厦门海关光荣地被中央精神文明建设指导委员会授予“全国文明单位”荣誉称号，完成了关区精神文明创建的历史性跨越！

这是一个激动人心的时刻，这是一个让厦门海关欣喜激动的时刻，这是一个让每一个厦门海关人闪着泪光的时刻……