六大关键词读懂思明五年"幸福清单" 取得显著成绩

厦门日报讯(记者 吴晓菁 吴燕如)用什么指标“丈量”居民的幸福感？今天召开的思明区第十一次党代会给出了一份清单:地区生产总值突破千亿元，财政总收入接近200亿元，第三产业占GDP比重达85.3%；民生投入占财政总支出70%以上，新增就业18.6万人次，新增公办学位近1.5万个，群众社会治安满意率保持95%以上；获评全国首批创建生态文明典范城区，空气环境优良率保持全市领先，绿化覆盖率位居全省前列……

这一长串数据，写满的是居民群众的幸福指数。这是思明区第十次党代会以来的五年，思明区推动转型发展、建设幸福思明交出的“幸福清单”。

回眸过去五年，在经济发展新常态特征日益显现的情况下，思明区委带领广大党员和干部群众，坚持产业转型、城市转型、社会转型，在一个个振奋人心的数据中，书写了一个又一个“精彩”。

全力推动经济提质增效，区域综合实力显著提升。地区生产总值从612亿元增长到1056亿元，年均增长9.1%；财政总收入从93亿元增长到196亿元，年均增长16.2%；人均地区生产总值突破10万元。华润、美团等一批世界500强企业、行业龙头企业相继落地，观音山国际商务营运中心、软件园二期、龙山文创园等园区载体聚集效应不断凸显。

全力推进民主政治建设，依法治区水平显著提升。率先全省实施国家机关工作人员就职向宪法宣誓制度，创办“思明政协讲谈”，劳动法庭、无讼社区等创新工作赢得好评，“法治思明”建设取得新进展。

全力增强文化软实力，公共文明程度显著提升。精心打造城市义工志愿服务、价值观论坛、社区书院等品牌，建成前埔健身公园、青少年校外体育运动中心等一批公共文化设施。

全力推动社会治理创新，群众幸福指数显著提升。思明区全面铺开美丽厦门共同缔造行动，推出近千个“以奖代补”项目。“社区参与式治理工作坊”荣获2015年度中国社区治理十大创新成果第三名。民生投入占财政总支出70%以上。

全力推进生态文明建设，城区功能品质显著提升。试点老旧小区改造提升，实施龙山、浦南等老旧厂房改造，成功打造曾厝垵“中国最文艺渔村”等城中村改造提升范本。

全力加强和改进党的建设，管党治党水平显著提升。打造区委中心组暨“智慧讲堂”学习品牌，首创并推广“三网三联三建制”区域化党建工作法，非公党建工作获中央组织部肯定。

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六大关键词读懂思明五年“幸福清单”

转型升级显成效 惠民工程暖人心

坚持产业转型、城市转型、社会转型，勤奋创新、扎实工作，各项事业取得了显著成绩

　　五年来，思明区在一次次的跨越中，书写了一个又一个精彩。

　　位于环岛路曾厝垵的渔桥。

　　思明区大力推动总部经济，向“空中”要资源、向“高度”要效益。

　　思明区人大常委会新任命的10名公职人员手按宪法宣誓就职。

这是一连串有分量的数字:五年来，思明区地区生产总值从612亿元增长到1056亿元，年均增长9.1%；民生投入占财政总支出70%以上，城镇居民人均可支配收入超过5万元；推出近千个“以奖代补”项目。

这是一项项暖心的惠民工程:新增公办学位14805个、建成45个社区健康小屋、完善15条健身步道，建成前埔健身公园、青少年校外体育活动中心、24小时自助图书馆。

这是一系列大胆的创新:率先全省实施国家机关工作人员就职向宪法宣誓制度；思明区“社区参与式治理工作坊”实践捧回全国第三名；首创并推广“三网三联三建制”区域化党建工作法，很多创新不仅在全省，在全国都是首创。

思明区第十次党代会以来的五年，是推动转型发展、建设幸福思明的五年。思明区委团结带领广大党员和干部群众，坚持产业转型、城市转型、社会转型，开拓创新、扎实工作，各项事业取得了显著成绩。

呈现精彩亮点，记录坚实足印。五年来，思明区在一次次的突破中，书写了一个又一个“精彩”。

1、关键词:经济发展

转型升级迈出坚实步伐

明确的目标，清晰的定位。五年来，围绕“高、新、特”产业发展方向，思明区确定“两带两区”产业布局和“1+6”主导产业发展路径，“经济马车”得以全速前进。

数据是最好的佐证。过去五年，思明区地区生产总值从612亿元增长到1056亿元，年均增长9.1%；财政总收入从93亿元增长到196亿元，年均增长 16.2%；人均地区生产总值突破10万元。值得一提的是，思明区第三产业占GDP比重达85.3%，现代服务业税收占比达54.7%。

这个夏季，厦门雅瑞光学有限公司喜事连连:亚洲第一家旗舰店这个月在新加坡开出；旗下“BOLON暴龙”眼镜将于9月赴法国参加欧洲眼镜展。

从2015年至今，雅瑞光学旗下的“BOLON暴龙”眼镜成功开拓国际渠道，目前产品已在韩国、泰国、澳大利亚等12个国家销售，马上将进军美国、加拿大市场。

事实上，雅瑞光学也曾经历过产能过剩的尴尬，不过，雅瑞光学很快找准“去产能”的有效途径——提供更优质的产品。雅瑞光学公司董事长兼总裁黄法调说，“越是产能过剩，越要提供更优质的产品，我始终相信，中国制造是有实力的。”

思明区产业转型升级的典型代表——雅瑞光学成功进军全球市场，是思明区着力推进供给侧结构性改革的一个生动缩影。

在思明区这块发展的沃土上，华润、美团等一批世界500强企业、行业龙头企业相继落地，美图等一批本土企业发展壮大，海西金谷等一批高端综合体项目加快建设，观音山国际商务营运中心、软件园二期、龙山文创园等园区载体聚集效应不断凸显。

创新是区域发展的活力之源。在思明区，一个个创新要素正在加速集聚。通过“英才计划”，56名高层次人才纷纷落户。在创业创新的浪潮中，思明区建成区创客空间发展中心，谷歌、百度、阿里巴巴、腾讯等一批互联网创业平台以及北京大学创业训练营、飞马旅等国家级众创空间扎根思明。

2、关键词:政治建设

“民主法治”护航转型发展

五年来，思明区全力推进民主政治建设，依法治区水平显著提升。人大及其常委会依法履职，创新专题询问、满意度测评等11项监督机制，监督实效和水平不断提升。人民政协围绕团结和民主履行职能，创办“思明政协讲谈”，举办会展经济、总部经济专题协商议政会，政治协商、民主监督、参政议政作用有效发挥。

“我宣誓，忠于国家，忠于人民，遵守宪法和法律……”2015年3月30日上午，在思明区人大常委会第27次会议上，思明区人大常委会新任命的10名公职人员身着正装、逐一站在宣誓台前，左手按在宪法文本红色的封面上，面对国徽，宣读誓词，宣誓人自报姓名并在宣誓词上签名。

这是思明区率先全省实施国家机关工作人员就职向宪法宣誓制度。作为首批宣誓的公职人员，思明区文化体育出版局局长洪少宁说，“面对国徽，手按宪法宣誓的时候，自豪感和使命感油然而生，这样庄严肃穆的仪式非常有意义。”

据统计，2015年,累计近30名经思明区人大常委会任命的国家机关工作人员手按宪法文本宣誓就职。

许多市民和游客对曾厝垵的马克客栈并不陌生，去年“台胞驿站”的挂牌让这家客栈的名气更大了。客栈主人陈清隆说，远亲不如近邻，自从台胞驿站挂牌后，曾厝垵里不少台商主动串门交流，“感觉好极了”。

全国首创的台胞驿站，是思明区创新台胞联谊载体的一大亮点。如今，不仅在厦台胞，各民主党派、工商联、无党派人士，凝心聚力，为思明区的发展出谋划策。

此外，“法治思明”建设取得新进展，司法机关依法独立公正行使权力，劳动法庭、无讼社区等创新工作赢得认可，这一切均为思明区的科学发展保驾护航。

3、关键词:文化软实力

文化盛事打下思明烙印

过去五年来，思明区接连举办多项文化盛事，厦门国际时尚周，世界沙滩排球厦门大满贯赛、公开赛，郑成功文化节……一长串的赛事、活动都深深地打下了思明“烙印”。

丰富多彩的文化活动如清泉般在思明这座城区缓缓流淌，思明区文化软实力不断增强，公共文明程度显著提升。

“思明值得潜下心来好好‘读读’，这里是一个挖掘纪录片故事，很有潜力的地方。”做出此番评价的，是来自全国各地电视台负责人、知名纪录片导演、专家学者。

本月上旬，第十届“纪录·中国”创优评析活动在该区圆满落幕，200多位各地电视台的相关负责人、业界知名纪录片导演、专家学者从全国各地齐聚思明区，思明区再度成为全国关注的焦点。

在这场活动中，这200多位嘉宾带着独特的视角，实地走访了中山路街坊、曾厝垵文创村、演武大桥观景平台等地，思明区丰富的历史文化内涵，得到了专家学者们一致好评。

如今的思明，文明风尚蔚然成风。近年来，思明区精心打造城市义工志愿服务、价值观论坛、社区书院等品牌，为厦门荣获全国文明城市四连冠加分。

在迷人的鼓浪屿，思明区与鼓浪屿管委会在融合发展中按照“文化社区+文化景区”定位，合力开展整治提升与申遗工作，目前，故宫鼓浪屿外国文物馆等项目积极推进，全岛文化氛围愈加浓厚，一个全新的鼓浪屿“破茧”而出。

4、关键词:社会治理

七成财政投向民生

近千个“以奖代补”项目的落实、七个家庭综合服务中心的投用、“四类社区”治理模式的实施、“三社联动”工作机制的探索……五年来，随着社会治理创新的不断深入，思明区群众的幸福指数显著提升。

用民生的尺子丈量发展的脚步。过去五年，该区的民生投入占财政总支出70%以上，基础教育质量、卫生计生服务水平全省领先，打造了圆梦助学、健康小屋等一批民生品牌，累计新增城镇就业18.6万人次，城镇居民人均可支配收入超过5万元。

被称为“中国最文艺渔村”的曾厝垵文创村路口，有一座“最文艺天桥”——渔桥。犹如一条鱼的骨架，又似一艘渔船的龙骨，渔桥灵动的线条在蓝天碧海的掩映中，成为环岛路又一处靓丽风景。渔桥的建设，不得不提到思明区社区治理创新的一大创举——工作坊。

由政府发起引导，以空间环境营造为切入点，以群众参与为核心，通过引入专业第三方团队，广泛发动群众参与到社区建设、治理的全过程，在协商共治中形成对社区未来发展的共识。工作坊如同“益生菌”一样，在思明区持续发酵。从曾厝垵到鼓浪屿，到老旧住宅小区，工作坊给所到之处带来了显著的变化。

上个月，在民政部召开的“2015年度中国社区治理十大创新成果”发布会上，思明区“社区参与式治理工作坊”实践捧回全国第三名的好成绩。这不仅是福建省年度唯一获奖项目，全国第三的排名更是创下福建历史最好成绩。

生活在思明区的居民不难发现，作为厦门的中心城区，自己居住的环境美丽、温馨，这得益于思明区持续推进的精细化城区管理。区、街、居三级网格化服务管理信息平台已经建成，环岛路、筼筜湖综合治理让市民看到了成效，“两违”、“四车”专项整治、统一运营路面停车，让思明区更加有序。

安全是人们追求幸福生活的重要前提。如今的思明区，遍布全区的“天眼”24小时守护着居民的安全，率先全省建立易肇事肇祸精神病人管控机制，设立道路交通事故调处中心，组建民兵应急救援分队，群众社会治安满意率保持95%以上。

5、关键词:生态文明

生态文明托起“美丽思明”

目前，思明区已成功试点老旧小区改造提升，实施龙山、浦南等老旧厂房改造，开展老城区私危房翻建解危，建成老剧场文化公园，成功打造曾厝垵“中国最文艺渔村”等城中村改造提升范本。

紧邻美丽的环岛路，有一处厦门岛内离海最近的村庄——思明区滨海街道黄厝社区溪头下。

在这个浪漫的小渔村里，思明区引导多元主体共同参与改造提升，昔日的“城中村”，已经“变身”成为人气极旺的“浪漫婚纱村”，吸引全国各地的新人们来此拍摄婚纱照，成为“城中村”改造提升的生动样本。

从“城中村”到“浪漫婚纱村”——这一变化，是思明区全力推进生态文明建设，提升城区功能品质的生动注脚。从老旧小区到城中村，从工业厂房到景区，五年来，一场场有机更新让思明区越来越年轻、迷人。

出门就有公园，走几步就有健身道，每天都能呼吸着新鲜的空气，生活在思明区的居民无疑是幸福的。过去五年，思明区新增了社区街心公园59个、园林绿地 65公顷，完善15条登山健身道建设。清洁空气行动让思明区的空气环境优良率始终保持全市领先。此外，思明区的绿化覆盖率也位居全省前列。

6、关键词:党的建设

基层党建风生水起

过去五年，思明区坚持抓基层打基础，形成“一核多元、共治共享”基层党建工作模式，首创并推广“三网三联三建制”区域化党建工作法，被中央组织部确定为发展党员工作联系点，非公党建工作获中央组织部肯定。

“鼠小弟的小背心都借给谁穿呢？”“向别人借东西，要先说什么？”……7月12日下午，在思明区莲前街道前埔北社区书院，10多名“妈妈老师”正和孩子们欢乐地讨论着绘本《可爱的鼠小弟》。

成为“妈妈老师”、开设手工DIY课程、亲子互动沙龙——这个由年轻妈妈组成的“辣妈帮帮团”虽然刚成立，却已拥有了不少“粉丝”。

在面积只有0.8平方公里的前埔北社区，像“辣妈帮帮团”这样活跃的社区社会组织共有42个。这个令人有点“吃惊”的数据背后，是前埔北社区发挥党员模范带头作用，强化社区党委的核心引领，发动居民参与自治的一大创举。蓬勃发展、风生水起的基层党建工作，是思明区全力加强和改进党的建设的真实写照。

好干部，是对广大党员干部必须达到的职业要求，也是对人民群众的郑重承诺。年轻干部“211”培养计划、“350”干部计划、“四步法”考核干部……一揽子对干部的培养计划，为思明区打造了一支忠诚干净担当的好干部队伍。

常怀淡泊之心，“不越雷池”。思明区坚持抓好党风廉政建设和反腐败工作，严格履行党委主体责任和纪委监督责任，全区上下洋溢一股清正廉洁的良好风气。（文/记者吴晓菁吴燕如图/记者王协云）