中共厦门市同安区委关于巡视整改情况的通报

21.关于“部分领导干部的任命没有按程序运作”问题

严格落实全委会票决干部制度，按照区委《关于对镇、街党政班子正职拟任人选和推荐人选实行全委会表决的暂行规定》的要求，今年5月对拟任的5名镇党政正职领导以及4名政府工作部门正职领导进行全委会票决。同时，启动挂职干部“双百计划”，5年内选派不少于200名干部参与区内部门、镇街之间的相互挂职，有效解决一些干部提拔没有两个岗位任职经历的问题。

22.关于“干部使用管理不够规范”问题

对区老干局原局长提前退休免职后仍履行区老干局法人代表职责的问题，区委研究考核新任局长人选，目前新任局长已经到位。对区水土办主任长期借调到区水利局办公室工作的问题，目前该同志已回区水土办主持工作。对因家属违纪违法问题不适合现任岗位的个别领导，区委结合2016年镇级领导班子换届和部分区直空缺职位干部的调配，进行适当调整。今后，在干部使用管理上严格执行相关制度。

23.关于“党员预审不够认真，党费收缴比较随意”问题

区委清醒地认识到这是重视党建不够、管党治党不严问题，暴露出有些党员干部党性观念淡漠、党员意识不强，结合“两学一做”学习教育，修订完善《同安区发展党员工作参考范本》并下发至各基层党组织，进一步规范党员发展程序，严把“入口关”，确保发展党员质量；下发党费收缴、使用和管理的通知，进一步明确党费相关规定，要求各党(工)委认真开展自查自纠，确保党费按时足额上缴，强化党员党章党纪意识。加强业务培训，举办新任组工干部和基层党务工作者专题培训班，提升党务工作业务能力。结合“两学一做”督查工作，组织督查组深入各基层党(工)委，对党费收缴、使用和管理情况及发展党员预审工作开展专项检查，发现问题及时整改落实。

(四)省委巡视组移交问题线索的办理方面

省委县(市、区)巡视二组向我区移交信访件340件，其中检控类信访件196件。根据分类，区纪委和信访局分别建立了专门台账，指定领导和专人负责，认真组织调查核实。截至目前，340件均已办结。其中，检控类196件信访件中，重复信访件和本区管辖外信访件10件，初信初访186件。属实和部分属实46件(其中属实31件，部分属实15件)，给予党纪处分12件13人，党纪立案6件7人，拟党纪立案2件2人，诫勉谈话4件14人，批评教育14件16人，纠正整改8件8人；失实了结140件。

另外，省委县(市、区)巡视二组向区委移交反映有关个别领导干部问题，共涉及5名区级领导干部(其中3名已退休)和12名处(科)级干部，均已办结。12名处(科)级干部问题，其中给予党纪处分2件2人，党纪立案3件3人，拟党纪立案2件2人。5名区级领导干部问题，其中党纪立案免予处分1件1人，其余4人由时任区委书记黄国彬于今年5月28日分别给予廉政谈话提醒。

三、巩固和深化整改工作成果

经过前一阶段努力，我区整改工作已取得较好的成效。但我们也清醒地认识到，还有一些领域整改成效离省委要求、与干部群众期待还有差距。下一步，我们将严格对照省委县(市、区)巡视二组反馈意见，坚持不懈抓好整改落实工作，以整改的实际成效取信于民、推动发展。

一是着力压实“两个责任”。加强对全区党风廉政建设和反腐败工作的领导，进一步完善落实《“清风银城·书记面对面”落实党风廉政建设“两个责任”工作制度》，从区委自身建设抓起，以上率下做示范，层层传导压力，推动“五抓五看”落实到位，牵好党风廉政建设“牛鼻子”。细化《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的实施细则》，督促全区各级党(工)委层层落实党风廉政建设主体责任。领导和支持纪检监察机关切实履行好监督责任，把握运用好“四种形态”，把纪律规矩挺在前面，坚决整治群众身边的“四风”和腐败问题，坚决实行“一案双查”，努力营造风清气正的政治生态。

二要持续深化整改成果。以敬终如始的态度持续抓好存在问题的后续整改，确保取得实效。对已基本完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，确保在限定时间内整改到位。对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，务求实效。加快立案审查与结案节奏。

三是构建长效工作机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，结合同安实际，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，努力实现整改工作常态化、整改效果长效化。完善“灵活派、重点驻”巡察机制，在对区直部门开展巡察工作的基础上，向镇(街)延伸。在建设工程项目招投标方面，严格按照省、市的相关规定进行招投标，加强市级招标限额以下工程招投标管理，坚决杜绝“人情标”、“交易标”等违法违规现象发生。在“两违”整治方面，从制度、源头上入手，加大管控打击力度，坚决查处党员干部或公职人员参与“两违”建设或参与洗砂场投资经营的违纪违法行为，实现“两违”整治零死角零遗漏零增长。在严格落实中央八项规定精神方面，完善常态化督查机制，突出重点时段、重点单位，做到监督检查全覆盖，建立健全典型案例通报曝光制度，坚持一经查实，一律予以曝光，严防“四风”问题反弹回潮。在干部管理方面，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，完善科学的选人用人机制，健全完善干部监督管理机制，促进从严管理干部常态化、规范化。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话:0592-7310367；邮政信箱:厦门市同安区银湖中路1号同安区纪委信访室，邮政编码:361100；电子邮箱:taqjwdfs@126.com。

中共厦门市同安区委

2016年7月26日