厦门水土保持方案审批“瘦身” 时间改为当天办理

厦门晚报讯（记者 汪燕妮）只要有项目施工，就要做好生产建设项目水土保持方案审批。未按规定编报水土保持方案的，处5万元以上50万元以下的罚款。昨天上午，厦门市水利局党组副书记郭小清接听市长专线，介绍了市政府近日批复同意的《厦门市水土保持规划(2016-2030年)》(以下简称《规划》)及简化水土保持方案审批相关事宜。

水土保持方案审批量大幅减少

审批时间由一月减为当天办理

郭小清说，《关于简化水土保持方案审批的意见》出台之前，凡在厦门范围内规模以上的生产建设项目，均需进行水土保持方案审批。今后，只有在水土流失易发区范围内的生产建设项目，才需要报批水土保持方案，在易发区外的项目只要填报水土保持登记表备案即可。

近两年，厦门水利局审批水土保持方案192件。在这些项目中，只有10%至20%的项目是在《规划》划定的水土流失易发区范围内。也就是说，今后水土保持方案审批量将会减少八九成。

“可以说是审批项目的一次大‘瘦身’，建设项目前期审批环节得以简化。”郭小清说。水土保持方案报告表审批时间，也将由30个工作日缩短到当天办理。

未按相关规定编报方案

可处罚5万元至50万元

关于水土保持方案报告表和登记表审批或备案，厦门实行事前承诺制。“改革后，生产建设单位编报水土保持方案手续很简便，但不依法实施的违法成本很高。”郭小清说。如果未按相关规定编报水土保持方案的单位主体，一经巡查发现，将被处5万元以上50万元以下的罚款，单位信用也将受到损失。

如果承诺书填写不实，将被取消生产建设项目水土保持方案审批许可或备案书，并被记入信用体系。同时，不再允许走简易审批程序。

今后，各级水行政主管部门将加强巡查，市民也可以拨打电话举报水土保持违法案件。

厦门市水土流失重点防治区划分图

厦门水土流失

易发区范围

海拔200米以上的区域

海拔200米以下，并符合下列条件之一的区域:一是涉及水土流失重点预防区；二是东西溪、官浔溪、埭头溪、龙东溪、九溪、后溪、深青溪、瑶山溪、过芸溪等主要河流两侧各50米范围

小(Ⅰ)型及以上水库库区一重山范围

矿产资源露天开采区

占地面积大于10公顷的土地开发整理和经济开发区

【数据】

厦门水土流失率呈下降趋势

2003年，水土流失率6.76%

2011年，水土流失率6.58%

2015年，水土流失率6.50%

(2015年厦门水土流失率为全省九个地市及平潭实验区中的最低。)

【名词解释】

水土保持方案

水土保持方案根据项目规模大小，分水土保持方案报告书、报告表和登记表三种类型。

在易发区内，生产建设项目占地面积在三公顷以上或者挖填土石方总量在三万立方米以上的，编报水土保持方案报告书；

占地面积小于3公顷、大于3000平方米，或者挖填土石方总量小于3万立方米、大于3000立方米的，编报水土保持方案报告表；

占地面积在3000平方米以下或者挖填土石方总量在3000立方米以下的，填报水土保持登记表。

在易发区外，生产建设项目统一填报水土保持登记表。