海沧创新机制打造活力新城 上半年征拆量全市第一

五年弹指一挥间，“活力海沧”新跨越。本月底，海沧区第四次党代会将隆重召开。为了全景展示在美丽厦门战略规划引领下，“活力海沧”在产业、城区、社会转型方面所取得的骄人业绩，勾勒未来五年发展的宏伟蓝图，本报自今天起开辟专栏，对海沧进行全方位、多角度的纵深报道，以飨广大读者。

厦门日报讯 （记者 杨继祥 林岑 通讯员 张韧）在海沧区第四次党代会即将召开之际，海沧区在征地拆迁的快车道上再次跑出“加速度”。日前，记者从厦门权威部门获悉，今年1月至6月，海沧区完成征地12021亩，完成拆迁39万平方米，两项数据双双位居全市各区第一名。

日前，记者来到马銮湾新城建设现场，厦门一中海沧校区的建设工地上热火朝天，新一轮的搭设脚手架工作正在进行中。现场负责人告诉记者，厦门一中海沧校区计划明年秋季建成初中部并招生，项目的顺利推进得益于海沧区高效的征地工作。

“截至目前，马銮湾核心启动区涉及的2500亩用地已全部完成征收并交地。”海沧区征收中心副主任周剑波告诉记者，除了马銮湾片区，厦门建筑产业化示范园一期、海沧货运通道（马青路-疏港通道段）、灌新路（环湾大道-烟厂段）等多个项目的征地工作都按序时进度完成，全区形成良好的征地氛围。

征地的步伐不断向前，海沧拆迁工作同样有声有色。昨日上午，记者来到东屿村轨道交通2号线建设现场，只见一派生机勃勃的繁忙景象。

“在东屿村，轨道交通2号线核心站点涉及的征拆已全部完全签约，一、二期涉及的建设用地已全部交地。”海沧区建设局副局长、区征收办副主任叶清峰介绍。

叶清峰说，今年以来，东屿村拆除工作保持日均一栋的态势，营造出高效征拆的和谐氛围，截至目前，已完成整村签约量的90%、拆除量的84%。

在海沧另一隅，324国道改线、竹兰山整治、囷瑶招拍挂1号地块、翁角路（孚莲路-厦漳界）等项目的征拆工作如火如荼。今年上半年，全区封闭项目达29个，为重点工程快速推进奠定基础。

“重大项目落户，征地拆迁是前提和保障。”叶清峰说，为了加速征地拆迁，海沧区委、区政府主要领导一线指挥，每月亲自召开征拆点评会，积极解决存在的困难与问题。海沧区各相关责任部门密切配合，通力合作，形成了推动征拆工作的强大合力。

在全区合力做征拆的氛围中，征拆进度快速推进，海沧货运通道、海沧海底隧道接线工程、新阳居住区保障性安居工程等重点项目纷纷上马，全域推进的良好态势扑面而来。

“经济要发展，民生更要保障。”叶清峰告诉记者，今年来，海沧区加大力度打造高品质安置房，许多停滞多年的历史遗留问题得到破解，为百姓增添实实在在获得感、幸福感。

放眼海沧，兴东花园、兴东鑫二期、京口岩等安置房项目正加速推动。这一系列安置房项目建设用地的推进，温暖了广大被拆迁村民的心，赢得了群众的交口称赞，也为全区征拆工作的顺利推进营造了良好的氛围。

“机制的创新和工作方法的持续翻新，是征地拆迁工作取得突破的‘金钥匙’，今年上半年，海沧区创新四大机制，强有力保障征地拆迁。”海沧区相关负责人介绍，海沧区建立起领导小组的统筹协调制度，区委主要领导担任组长，区政府主要领导担任第一副组长，深入一线抓落实，协调解决困难，发挥征拆“中枢”作用，调动各街道各部门的积极性，形成工作合力；建立“指挥部+街道+拆迁公司”机制，区委领导任总指挥，政府领导任副总指挥，人大、政协领导挂钩联系项目、工程，靠前指挥，一竿子插到底，一线破解个案问题、一线协调部门参与综合执法、一线解决重点疑难问题；建立征收办与征收中心人员分片包干机制，现场破解拆迁和安置难题；建立容错机制。

和谐拆迁“迁”出新天地，一座“产城一体、生态宜居、乐活乐业”的活力海沧在这里崛起。近年来，海沧区拆迁工作不断在总量和速度上刷新历史纪录，以不到全市九分之一的面积，连续七年拆迁量全市第一，占全市拆迁总量的“半壁江山”，刷新了一个又一个的“海沧速度”，“和谐幸福征迁”的“海沧模式”在全国引起较大反响，受到省、市领导的高度肯定。