厦门市口岸办多措并举加快转型发展步伐 优化环境

厦门日报讯(记者 徐景明)【降成本】

免收报关报检经营性服务收费

今年4月1日起，厦门口岸不再向报关行收取“报关数据传输费”、不再向自理报检企业和报关行收取“报检平台使用费”等申报环节报关报检经营性服务收费

免收集装箱查验服务费

去年10月1日起，集装箱查验服务费也由厦门政府承担，对海关查验环节中没有问题的进出境海运集装箱(重箱)，免除吊装、移位、仓储等费用

【优环境】

关检数据全口径落地

厦门口岸报检信息大数据平台和厦门口岸报关信息大数据平台，业务已涵盖厦门口岸所有进出口货物的报检申报和所有运输工具的申报

业务协同和预约查验电子化

“海关网上预约查验系统”的投用，仅在东渡海关，每年可为企业节省查验环节人工耗时6万小时

7月15日，厦门口岸在全国率先将原产地证申报纳入国际贸易“单一窗口”，福建产品可在家门口获得进入国际贸易领域的“经济国籍”，将推动厦门外贸稳定增长和转型升级。

这是厦门口岸综合竞争力提升的最新动态。长期以来，厦门口岸工作的开展，得到了市委、市政府的高度重视，在厦门自贸片区管委会、市口岸办的统一协调下，厦门海关、厦门出入境检验检疫局、厦门出入境边防检查站和厦门海事局等联检单位不断推出类似的“降成本、优环境”优惠政策，聚焦供给侧改革，不断加快厦门口岸通关监管模式的改革和先行先试。

同时，自上一轮机构改革以来，市商务局党组积极面对商务发展的新常态和党风廉政建设的新形势，“不忘初心，继续前进”，通过开展“比效能看作为，为打造国际一流营商环境做贡献”主题党建活动，市口岸办多措并举加快转型发展步伐，高标准对接国际通行商业规则，着力加强口岸核心服务能力建设。

“目前，在多项利好政策的支持下，厦门前两个季度外贸增幅领跑计划单列市，空港口岸各项指标增幅都在十个点以上。从中可以看出，厦门口岸的综合环境已经在持续改善，通关便利化水平居全国前列。”市口岸办相关负责人昨日介绍。

“单一窗口”获评全国最佳案例

以“便捷高效”为核心要求的厦门国际贸易“单一窗口”，被商务部评为全国自贸区八个“最佳实践案例”之一。这个“最佳”，体现在哪里？

不妨从一个案例入手——在厦门外代报关行工作人员打开专用的客户端，轻按几个按钮、输入相关数据提交，分别发送到4家联检单位的系统，船舶出境手续“一单多报”就此实现。这个过程，是厦门国际贸易“单一窗口”实施以来，厦门口岸发生的一项重大变革——“一个窗口、一个平台、一次提交、一次办结”的一站式服务，在船舶出境手续办理方面的具体应用。

变革，源于对发展的渴求。自建设之初至今，厦门的“单一窗口”，对标借鉴世界发达国家的做法，重视电子化、信息化，着眼于企业的实际需求，并涵盖口岸监管和国际贸易的通行规则，从国际贸易信息流、资金流、物流等方面为进出口企业提供便捷高效的通关及商贸服务。

“现在，平台已完成上海14项监管创新制度复制，特殊区域‘一单两报’、对台海运快件通关信息平台等项目建设。”市口岸办相关负责人介绍，“厦门口岸报检信息大数据平台和厦门口岸报关信息大数据平台，业务已涵盖厦门口岸所有进出口货物的报检申报和所有运输工具的申报，结合正在实施的报关改革，即将实现关检数据全口径落地，为开展‘三互大通关’(口岸监管部门的信息互换、监管互认和执法互助)打下良好基础。”

已有的关检数据共享落地，可使“单一窗口”实现海关、码头、企业三方业务协同和预约查验环节电子化。现在，“海关网上预约查验系统”的投用，仅在东渡海关，每年可为企业节省查验环节人工耗时6万小时；全国领先的“集装箱查验统计核销系统”也有效杜绝了错漏的出现。

诸多措施助力打造一流营商环境

无纸化、收费减免措施，意味着效率的提升、成本的降低。反映到企业报表上，是看得见、摸得到的“真金白银”。

“单一窗口”建设推进，伴随着无纸化进程的快速实施。市口岸办介绍，口岸通关作业无纸化改革，着力点在于简化出入境货物报关报检程序，实现随附单证电子化，通过应用信息技术手段，对符合条件的企业实现申报、查验、放行等各环节的无纸化运作，极大地减少了办理手续的往返次数，缩短了货物的通关时间。

以船舶出境手续办理为例，今年3月，当船舶出口岸联系单从纸张变为数据后，每艘船能缩减约4个小时的窗口办理时间，共省掉257页的申报单证，每年为企业创造效益数千万元。类似的案例还有很多，比如原产地证申领手续实现全程无纸化，办理时间缩短为半天到一天，更符合联合国贸易便利化协定。

一系列收费减免措施，也在激发企业活力。比如，今年4月1日起，厦门口岸不再向报关行收取“报关数据传输费”、不再向自理报检企业和报关行收取“报检平台使用费”等申报环节报关报检经营性服务收费。据测算，今年，厦门口岸相关减免费用将达4000万元，全部改由地方政府承担。

同时，自去年10月1日起，集装箱查验服务费也由厦门政府承担，对海关查验环节中没有问题的进出境海运集装箱(重箱)，免除吊装、移位、仓储等费用。政策落地至今年6月，共承担相关费用总计接近900万元，有效降低企业通关成本，提高了厦门口岸的竞争力。“这些措施，充分体现出市委、市政府打造国际一流营商环境的决心。”市口岸办相关负责人说。

厦门口岸处于“一带一路”国家战略布局的核心区，全面落实“三互”改革和促进通关便利化任重而道远。市口岸办相关负责人介绍，下一步，市口岸办将重点提升加工贸易、跨境电商功能、完善并开展电子政务、港航物流、出口信保、出口退税等要素以及微信和App服务。