厦门湖里区拆“两违” 自我加压10万平方米

佳丽花园小区内一处一套改多套被依法拆除

殿前马垄路一处楼顶违建铁架被执法人员巡查发现并拆除

东南网7月14日讯 （海峡导报记者 吕寒伟 通讯员 张世通 文/图 实习生 黄州敏)20万？不，30万！这不是在拍卖，而是拆违的承诺，一诺如山。今年上半年，在市下达年度拆违20万平方米指标的基础上，湖里区自我加压10万平方米，截至目前，已拆除22.06万平方米，继续保持新增“两违”的“零形成”。

发现 违建成“夜猫子”

黑夜里，有声响。

今年初以来，金山街道辖内个别村民，听闻轨道交通2号线将从坂美公园经过，偷偷把建筑材料藏在集装箱内，运到旧厂房里，关上大门，在节假日或夜间偷偷违建。

6月26日，湖里城管中队网格员巡查发现南山路128号公园新村小区楼顶，突然冒出一片铁皮屋顶，面积127平方米。经查，系夜间抢建。6月29日，该铁皮屋被拆除。

6月27日，殿前城管中队巡查，马垄路403号楼顶冒出铁架搭盖，面积134平方米，也是业主夜间抢建。6月28日，该违建被拆。

7月6日，殿前中队联合拆除公司出动15人，彻底拆除殿前一路工业园旁梁记川菜馆楼顶违建铁皮，面积18平方米，违建同样是夜间搭建，目的是招揽更多生意，提升业绩。

调查 三类“隐形”违建

“今年来，一些违建业主为了抢建抢赔，想方设法搞‘隐形’违建。”湖里城管执法人员介绍，“隐形”违建有三种类型。

旧厂房里加层违建。这种违建新模式隐蔽，如果执法人员巡查时没有特别注意，容易忽略。运用“地毯式”巡查以后，湖里区共拆除类似的旧厂房内违建逾4000平方米。

堆放集装箱违建。这其实是一种变相违建，表面上看是违法堆放集装箱，没有建设，但根本上是非法占地建设。如果不及时遏制，违建业主会有恃无恐，集装箱再“生”出集装箱，集装箱上又违法搭盖，存在严重的安全隐患。“蚂蚁搬家式”违建。这个月焊几根钢架，下个月盖铁皮屋顶，再一个月封闭，这种违建时间跨度长，每次增加一点点，旧铁皮伪装性极强，几个月过去，违建可能神不知鬼不觉就建好。

南山路公园新村小区一处还未包边的顶楼钢架铁皮屋顶被执法人员及时发现并拆除

措施 派出两组“黄金搭档”

针对几种“新型”隐形违建，湖里区行政执法局派出两组“黄金搭档”——网格巡查+数字监控、视频采集+新旧对比，只要出现违建苗头，立即给予彻底拆除。

网格巡查，严格执行三级网格巡查人员“两条腿走路”，24小时徒步巡查到辖区的每一个角落。湖里区执法局实施错时上下班弹性工作制，每天夜间保持20名执法队员、300名协查员值班值勤，确保24小时网格徒步巡查，尤其是节假日和夜间巡查到位。

其中，湖里街道兴华社区又进一步将三级网格细化成四级网格，将社区工作人员、物业工作人员、楼道长都纳入。

数字监控，通过数字城管系统，对重点项目、自贸片区、城中村和小区出入口等辖区实施24小时全天候空中远程监控，第一时间发现进出路口的运载建筑材料车辆，第一时间发现楼顶及夜间等难以发现的违法建设。

网格巡查和数字城管配合，就像一张巨大的天罗地网，覆盖每一个角落。半年来，通过电子监控发现楼顶及夜间“两违”15处，及时消除了隐患。

重点区域露头就打

对两岸金融中心、地铁工程建设、自贸片区等重点项目范围内新发生的“两违”，湖里区坚持露头就打，出土就拆。

今年4月底，区执法局接到国土部门转办卫星图斑，高殿社区六组航线下一处非法硬化地面用作汽车培训场地。经过调查核实，湖里城管联合殿前街道办、国土部门、公安部门，出动挖掘机4部、装载机2部，将其彻底拆除。

湖里行政执法局介绍，在重点项目片区周边，一旦发现“两违”，立即启动快速查处机制，抢建抢赔，经行政执法局鉴定，一律不给予赔偿。

旧违建同样被拆。由于历史原因，短短500米的长岸路铁路沿线绿地上，曾聚集了48处集装箱、简易搭盖违建，影响了自贸片区周边环境。4月14日，随着巨型机械一次又一次敲击，一栋栋违法搭盖建筑被推倒，一个个巨大的集装箱也被搬离。如今，这里已种植绿化，不久之后这里将建成风景优美的铁路公园。

5人相继被追责

“两违”治理建立了督查机制。

1月21日，全省“两违”现场会在厦门召开，洪捷序副省长肯定了湖里区“两违”治理的经验做法和取得的成效，提出“不敢违，不能违，不想违”的要求。

今年以来，区委、区政府主要领导先后3次到区执法局、街道调研、现场办公，协调解决“两违”治理出现的困难和问题；区政府分管副区长坚持每周在辖区巡查一次，发现“两违”苗头立即通知区执法局查处。

去年，13名网格人员被追责。今年上半年来，由区委办牵头，区政府办、区监察局参与的联合督查组，先后4次对辖区“两违”治理情况进行督查，对1名社区干部效能告诫、1名执法队员通报批评、1名协管员副班长撤销职务、2名协管员辞退处理。

数字

22.06万平方米

截至7月8日，湖里区共拆除“两违”122处、22.06万平方米,完成年度拆违目标任务110.31%，其中“四重点、五部位、六先拆”类型违建拆除74处、8.67万平方米，拆除比例100%。

据悉，湖里公安、消防武警先后出动600人次警力参与保障重大拆除行动顺利进行。

翻改建35处

今年以来，湖里区审批危旧房翻改建35处，为群众危旧房翻改建的合理诉求提供了合法渠道。

自拆12万平方米

今年来，湖里区“两违”治理中，实现自拆违建62处、12.26万平方米，占全区拆除总量57%。