厦门30位镇街书记访谈 创新引领发展不断造福民生

【核心提示】

习近平总书记在“七一”重要讲话中十提“不忘初心，继续前进”。我们党的“初心”是什么，就是“勿忘人民，甘于奉献”，就是勿忘对国家、民族和人民所负的职责使命，带领人民不断改革创新，让百姓拥有更多的获得感和幸福感。作为一名党的基层干部，正如后溪镇党委书记陈炜彪所言，“不忘初心，继续前进”就是“继续秉持为百姓、为地方的“初心”，实实在在做事、不断造福民生”；就是像湖里街道党工委书记郭晓平那样，带领街道着力推动“三个转型”，实现新一轮腾飞；就是像灌口镇党委书记张泓那样，推进灌口镇打造“工业商贸新城”、“生态旅游集镇”；就是像大同街道党工委书记江庆生那样，创新社会治理，不断满足群众获得感；就是如新圩镇党委书记苏宜远那样，推进国家级建制镇示范试点建设。带领所在镇街百姓创造幸福生活，是他们共同的奋斗目标。

厦门日报讯

　　郭晓平

　　陈炜彪

　　张泓

　　江庆生

　　苏宜远

(排名不分先后)

湖里区湖里街道党工委书记郭晓平:

不忘特区发祥地精神的初心

【名片】

湖里街道

拥有18个社区，人口20.1万人，坐拥国际邮轮母港、厦门自贸片区两岸贸易核心区、国家闽台(厦门)文化产业试验园等区位优势，曾先后荣获全国文明单位、全国十佳魅力街道、福建省街道之星、省先进基层党组织等100多项荣誉称号。

郭晓平(左四)深入老旧小区与居民沟通。

文/图 记者郭筱淳

“郭书记，您又来了，吃晚饭了吗？”傍晚时分，金鼎社区的居民们热情地招呼着湖里街道党工委书记郭晓平，就像老朋友一样。拥有40年历史的金鼎社区，正在进行一场美丽蜕变。从去年12月老旧小区改造提升工程启动以来，郭晓平几乎每天都要深入小区，面对面对接居民需求，零距离沟通改造方案，在一线解决小区管理难题……在郭晓平的带领下，街道及社区大批党员干部身体力行、倾情付出，顺利完成社区一期改造项目，1500多户居民从中受益。今年湖里街道又有16个老旧小区启动改造提升工程，这意味着将有更多的居民迎来新家园、开启新生活。

“认真学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神，就要拥有一颗不忘特区发祥地精神的初心。”在郭晓平看来，那是敢闯敢拼的勇气，是艰苦奋斗的精神，更是对广大群众的真情。正是这样一颗初心，让郭晓平扎根在基层、成长在基层、服务在基层。2008年，郭晓平参加汶川大地震灾后援建，在这一年的10月，他被评为“全国抗震救灾模范”；2011年11月，郭晓平被调任湖里街道办事处主任，之后又担任街道党工委书记——角色转换，初心不变，在轨道1号线征迁一线，他与征迁户反复商谈，力促项目加速推进；在服务企业的前沿，他深入了解企业发展所难所需，竭尽全力帮企业渡过难关……

在湖里街道，一批像郭晓平这样的基层党员干部正为区域发展注入强劲动力。在“美丽厦门·创新湖里”的引领下，这个拥有30多年历史的老街着力推动“三个转型”，实现新一轮腾飞。“十二五”期间，湖里街道财政收入突破百亿，达114.5亿元。今年1月—6月，街道财政收入和本级收入增长均超过50%，其中财政收入达20亿元，创历史新高。当前，乘着自贸试验区建设、老工业区转型升级的东风，湖里街道积极推动厦门自贸片区国际邮轮母港综合体项目建设；超过10万平方米“文创产业圈”已形成，正成为全市时尚创意产业新坐标……站在新的起点，湖里街道正带给人们一个又一个惊喜。

集美区后溪镇党委书记陈炜彪:

善用人才优势加速产业转型

【名片】

后溪镇

位于集美区北部，是厦门北站所在地，辖有9个行政村、3个“村改居”社区及1个城市社区。至2015年年底，人口总数达15万人，其中户籍人口4万人，被评为集美唯一的“全国文明镇”，通过“国家级生态镇”验收。

陈炜彪(持话筒者)介绍厦门北站片区发展情况。

文/图 记者应洁 通讯员陈壬贵

后溪镇要打造一个2.5平方公里的“动漫小镇”，这成为后溪镇党委书记陈炜彪近来最“挂心”的项目之一，他多次到项目现场，推动征地拆迁。动漫小镇不仅囊括中国移动手机动漫基地、中国电信动漫运营中心、海西数码港等“央字头”大项目，还包括厦门软件学院，并配套有居住区和商业区。“这里可谓是产城学人(产业、城市、学校、人才)融合发展的样板，一旦建起来，不仅会加速后溪的城市、经济转型，对老百姓来说也意味着更多就业、创业和增收的机会。”

事实上，从厦门理工学院、华侨大学等高校十年前在这里扎堆落户开始，后溪的命运就开始改写；随着厦门北站等一批重大交通设施的投用，后溪更是从厦门的“后花园“变身成为“大客厅”。

依托厦门北站的交通枢纽优势，后溪大力发展汽车物流产业、总部经济，重点推进海西汽车城、汽车物流中心建设。今年将力促厦门市车管所、二手车交易市场投入使用，并且加快圣果院商业中心、万科等商贸综合体的进度，提升厦门北站商贸配套，深挖“道口经济”。

规划面积10平方公里的软件园三期，有三成用地落在后溪。在陈炜彪看来，这个机会同样“可遇而不可求”。“软三片区将成为后溪镇未来最重要的发展空间，并且会和后溪文教区、交通枢纽的功能复合释放出叠加效应。”包括华大、厦门理工等5万名师生在内的智力人才是后溪未来发展的重要支点。为此，后溪镇积极打造创新创业的载体，并且充分利用辖区高校资源来搭建创业就业培训平台，帮助当地居民更快适应城市化。

今年，后溪镇要完成轨道交通、北站配套道路、软三片区等诸多征拆项目。到这个月，后溪镇已经完成征地750亩、拆迁近12万平方米，均超时序完成年度任务。

在后溪工作了整整11年，陈炜彪对这片土地“爱得深沉”，习近平总书记“七一”重要讲话精神提到的“不忘初心”让他深有感触。他表示，将在今后的工作中继续秉持为百姓、为地方的“初心”，实实在在做事、不断造福民生。

集美区灌口镇党委书记张泓:

产业生态并举让百姓享受发展成果

【名片】

灌口镇

既是厦门市机械工业集中区所在地，又是全国首批7个绿色低碳重点小城镇之一。近些年，灌口镇正着力打造现代产业发达、生态环境优美的宜居、宜业新城镇。

　　张泓(左一)在灌口镇张庄社推动共同缔造。

文/图记者林桂桢 通讯员梁荣昌

在324国道改线工程的征地拆迁现场，灌口镇党委书记张泓顶着烈日在现场指导工作——眼下，拆迁进入“攻坚”阶段，为了推进这一省重点项目的实施，他多次到一线“督战”。

当前，一大批省、市重点工程落地灌口镇，灌口镇征地拆迁的任务艰巨。今年，市、区已下达给灌口镇的项目占集美全区任务的近七成，其中，仅新324国道拆迁任务就有近12万平方米，且涉及4个村，攻坚难度不小。

对习近平总书记“七一”重要讲话精神的学习领会，成为张泓和灌口镇其他党员干部工作的强劲动力。毋庸置疑，这些重点工程的推进将为居民提供良好的交通、居住、办公配套设施和就业机会。在党员干部的带头努力下，今年上半年，灌口镇累计完成征地5746亩，拆迁116785平方米，其中，新324国道拆迁东辉段、双岭段、田头段已基本上交地，累计完成交地156亩。

大规模征地拆迁的背后，折射出的是灌口快速发展的现实。目前，灌口镇正在打造“工业商贸新城”和“生态旅游集镇”，相关项目正在快马加鞭地推进中。

“灌口镇将打造汽车、工程机械、轮胎三大百亿产业链条，形成工业集群集聚效应。”张泓补充道，依托便利的交通区位优势，灌口在南部建设了2平方公里的现代物流园区和厦门市铁路大型货场，发展物流总部经济。未来，物流业将成为灌口的支柱产业。

一手抓产业，一手抓生态。灌口镇在原有的农业优势基础上，开展小流域整治、砂场整治、农村污水处理，致力于利用现有的山地、森林等自然资源，结合历史风貌建筑，打造集生态运动、山地旅游、农业观光、美食体验等为一体的新兴生态旅游集镇。

让百姓享受发展成果，是党员干部努力的目标。在灌口，民生事业也在稳步推进，医疗、教育资源不断优化，新城建设与旧镇改造、新农村建设有机结合。“习近平总书记的话令人振奋，我们要不忘初心、继续前进。”张泓说。

同安区大同街道党工委书记江庆生:

推动城市管理提升群众获得感

【名片】

大同街道

总面积19.51平方公里，辖有12个城市社区、2个村改居社区和6个行政村，现有常住人口6万多人，外来人口4万多人。

　　江庆生(中)在网格化指挥中心了解情况。

文/图记者吴耀东 卢漳华 通讯员 郑素描 余雪燕

在同安区大同街道办事处一楼的网格化指挥中心，墙壁上的大屏幕显示着大同街道的地图，图中一个个红色点块在闪烁中跳转成绿色，网格员发现的问题一个个被解决。

昨日下午，记者来到大同街道办，街道党工委书记江庆生正好在这间新投入使用的网格化指挥中心，了解系统相关功能的开发情况，这是他就任街道党工委书记后，在城市管理和社会治理方面的一个新举措。

与一些地方已经出现的网格化指挥中心不同，大同街道的网格化指挥中心主要承担突发事件应急指挥职能，平时不需要坐席员实时监控。遇到重大突发事件，该中心可立即转为临时指挥部，与20个村(居)视频连线，快速组织、协调辖区内有关人员和资源进行应急处理。

江庆生告诉记者，大同街道目前采用的网格化管理系统，整合了综治、消防、“两违”、卫生、防汛等信息资源。各种各样的问题都被社区网格员通过手机App拍照上传，相关工作人员收到信息后，立即跟进处理，拍照反馈。系统也将通过微信把相关的信息直接发给街道负责领导，让领导即使身在他处也能了解全街的动态。通过系统的信息统计，街道可以对保洁公司、市政管理人员等相关负责单位的工作情况进行高效地监督和考核，从而大大提高城市管理效率和管理水平。

“习近平总书记的‘七一’重要讲话要求全体党员始终坚守‘人民’这一核心价值观，勿忘人民，甘于奉献，不忘初心，继续前进。”江庆生表示，街道结合“两学一做”学习教育，提升干部队伍建设和基层党组织建设，党员干部的精神面貌有了很大提升。街道党员干部围绕“为人民服务”的宗旨，以提升人民群众的幸福感和获得感为出发点，着重推进城市管理和社会治理创新。点线结合，做好老旧小区改造和道路环境卫生；推进美丽乡村建设，提高农村环境和收入；突出服务职能，打造便民服务中心和网格化指挥中心。围绕省市发展大局，推动同安大道、同安东路等8个重点项目征拆工作，征地拆迁促项目，项目建设促民生。

翔安区新圩镇党委书记苏宜远:

推进国家级建制镇示范试点建设

【名片】

新圩镇

总面积77.03平方公里，下辖14个村、2个社区居委会，总人口46399人。从2010年开始，先后被列为全省首批小城镇综合改革建设试点镇、第三批全国发展改革试点小城镇、全国首批国家级建制镇示范试点。

　　苏宜远(中)与同事一起谋划美丽乡村建设。

文/图记者 王元晖 沈彦彦 通讯员 李虎平

古色古香的民宿与现代化的楼群，点缀在翔安北部那片绿茵茵的山林里，这个曾经偏远的小城镇，短短几年时间就变得热闹起来，当然，这其中也包括过去很多年交通不便的金柄村。最近新圩镇党委书记苏宜远频繁来到这里，一个名为“金柄布衣古道游”的项目时刻牵动着他的心。

这其实只是当前新圩镇为带动商贸及生态旅游，精心打造的52个精品项目之一。在苏宜远看来，新圩要迅速形成核心竞争力，凸显在翔安北部的重要支撑和辐射作用，一个有力举措，便是当好“厦门北部的后花园”。

与良好的生态环境相呼应，新圩的小城镇综合改革试点建设这几年也为外界津津乐道。在福建省小城镇综合改革试点考评中，该镇连续三次获得一等奖。去年3月，新圩镇又成功申报国家级建制镇示范试点，获得厦门唯一的推荐名额。

国家级建制镇示范试点，为新圩的发展划出了一条全新的起跑线。如今，一个“产城乡融合，镇企园联动”的发展战略，也串联起苏宜远清晰的工作脉络。他介绍，在习近平总书记“七一”重要讲话的鼓舞和引导下，新圩接下来将完善高新技术园、循环经济园、生态农旅园三大园区建设，塑造产业园与镇区高度融合，城镇反哺乡村、乡村烘托城镇的格局，打造高新技术园、循环经济园、生态农旅园相辅相成、互联发展的新型建制镇。

这个国家级试点，听起来“高大上”，其实与民生息息相关。在苏宜远的理念中，它更应当是一项务实的民生工程。据透露，新圩将结合美丽乡村共同缔造，从村(居)房前屋后的环境整治入手，实现镇域垃圾直运，推动覆盖全镇群众的东寮社区和后埔村“片区+社区”便民服务点建设，抓好新圩十年一贯制学校建设等惠民工作，让群众共享建设成果。

可以预见的是，在不远的将来，新圩的基础设施、民生配套、乡村旅游、高优农业配套及公共服务体系等，都将随着试点的建设加快完善。在此过程中，包括引入PPP、POT等多元建设模式在内的“体制机制创新”，势必成为关键环节。