厦门4大焦点监督水环境 加快补齐污水收集处理短板

　　今年6月1日，市人大代表视察厦门农村污水收集处理情况。

今年6月30日，市人大常委会对“厦门污水收集处理情况”进行专题询问，并开展全媒体直播。

厦门日报讯（文/记者 詹文图/市人大常委会研究室提供）一份报告、两场视察、九问部门、三个关系……这四大焦点指向同一个问题——厦门水环境。

绿水青山就是金山银山。继去年将“厦门清洁空气行动计划实施情况”列入监督重点之后，今年，市人大常委会将监督重点继续放在与市民息息相关的污水收集处理工作上，市人大常委会将其列入2016年度常委会工作计划。今年来，市人大城建环资委分别到一些部门单位和六个区开展专题调研，赴外考察学习，组织代表到岛内岛外开展污水收集处理情况的专题视察，形成调查报告。在近日举行的市人大常委会第三十六次会议上，不但分组审议该报告，还进行了专题询问。

焦点1

一份报告

审议现场“点名”相关部门回答

在近日结束的市十四届人大常委会第三十六次会议上，一份调查报告提交到了每个常委会组成人员手中。这份市人大城建环资委《关于厦门污水收集处理情况的调查报告》，对厦门污水收集处理工作的现状“摸了个门儿清”，对存在的主要问题“揭了个底朝天”；更重要的是，对下一步的工作提出了实实在在的五条建议。

常委会不仅听取了报告，还把各有关政府部门召集到一起，旁听常委会分组审议。在现场，只要常委会组成人员提出问题，有关部门就要现场解释回答。

“污水处理厂建好了，处理厂由谁来监管？多长时间抽查一次？抽查情况能不能公之于众？”“污水处理厂会不会因为成本问题，不运作，把机器关了？建了没人管，等于没建。”“农村分散式污水处理设备，没人维护管理，两三年就报废了。”同安、翔安区相关部门的负责人，直接“被点名”，要求回答上述问题。目前翔安的一些做法获得常委会组成人员的肯定，即成立一家专门的国有企业去维护管理全区数百座的污水处理设备，处理工艺由专家评定，统一设计，一个方式运营管理，避免了“七零八落”。常委会组成人员认为，好的经验就要进一步总结推广。

焦点2

两场视察

通过视察推动工作真正落实到位

市人大城建环资委为了这份备受关注的调查报告，开展了历时数月的调研视察。先后到市市政园林局、市环保局、市规划委、市建设局、厦门大学、鼓浪屿及岛外四个区进行实地调研，深入了解厦门污水收集处理的情况；组织考察组赴重庆、成都等城市学习先进的污水收集处理工作经验；以及两次的代表视察。

半个月里的连续两场集中视察，常委会组成人员、市人大代表们实地看出不少问题，大家一致认为水环境的治理很迫切。

5月18日，市人大常委会副主任刘育生、陈琛带队，前往筼筜湖18号排洪沟、厦港避风坞片区、南山路排洪沟口和筼筜污水处理厂，实地察看老城区污水截流工程建设情况，了解目前截污治污和污水处理工作的现状及遇到的问题。6月1日，刘育生带队，实地考察集美后溪镇前进村洪村社、西村下庄社农村分散式污水处理设施等情况，了解厦门农村生活污水分散式处理情况。

岛内不少排洪沟口长期以来都是直排，政府2013年就开展截污工作，但进展不是很顺利，有的地方地块问题还没有解决。刘育生在现场视察后的座谈会上也表示，今年将污水收集处理工作列为市人大常委会监督的重点之一，就是要抓好这方面议案的办理和问题的解决。

焦点3

九问部门

数万市民收看专题询问现场直播

6月30日上午，市十四届人大常委会第三十六次会议中的一项内容，就是污水收集处理情况专题询问。短短时间内，9名常委会组成人员从不同角度对厦门污水处理情况提出9个问题，九问相关部门。

这场询问延续了去年开始的全媒体图文直播，向市民“原汁原味”呈现“炮火隆隆”的询问现场。仅仅是“看厦门”App就有超过1000人在线观看，全天浏览超3万人次。据不完全统计，几种直播方式一起，当天有数万人收看了专题询问现场。

直播同时，首次开辟场外网络询问分会场，市民通过手机App直接向在分会场的政府部门提问。“筼筜湖雨天湖水黑臭、杏林湾水质差，政府是否有相应的整治措施？”“环岛路海边排污管多、破坏风景、污染海滨环境，政府怎么管理？”37位网友参与直播互动，评论数达51条，提出问题62个。参与场外互动直播的政府部门也认真对网友们的询问一一进行回答。

焦点4

三个关系

补齐水环境短板增创环境新优势

“近年来，市政府认真抓好污水处理工作，取得了可喜成效，成绩应当充分肯定。”市人大常委会主任郑道溪直言。但是，污水收集处理还是厦门生态文明建设的一块短板，必须尽快补齐。他强调了三大关系。

正确处理加快发展与保护环境的关系。郑道溪说，污水收集处理是一项投资大、周期长、见效慢、看不见的系统工程，与人民群众的生活和健康息息相关。政府要按照绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，用更大的决心、更高的标准、更多的投入，全面提升厦门污水收集处理整体水平，不断增创厦门环境新优势。

正确处理中长期规划与重点治理的关系。郑道溪说，希望政府加强顶层设计，尽快制定污水处理中长期规划，列出时间表，一年抓住几个重点，用钉钉子的精神，持之以恒地抓，切实抓出成效。

正确处理政府、市场、社会的关系。污水收集处理是一项系统工程，要形成全社会的合力加以解决。政府应承担起应有职责，理顺污水处理的体制，在企业、群众中形成共同保护的理念和合力。

【后记】

集中视察、集中审议、集中询问、现场直播，人大的几种监督手段全部集中起来，瞄准了水环境。市人大常委会主任郑道溪表示，希望通过这一系列监督工作，查找厦门污水收集处理工作中存在的问题和不足，促进相关工作更好地开展。

副市长黄文辉表示，市政府将虚心诚恳地接受人大监督，把人大关心关注的热点、难点、焦点，作为政府工作的重点，把各位代表所提的问题进行认真梳理，列表分解，明确责任，督办落实，努力使厦门的污水收集处理工作再上新台阶。