厦门杏滨街道出新举措严控政策外多孩生育

杏滨街道以人口学校为阵地，举办计生管理员培训班。学习新政策，探讨新问题。王文津 摄

东南网7月5日讯（记者 王文津 黄建平 郑荣华）实施全面二孩是国家生育政策的调整，并不是放开计划生育不要计划生育。

7月1日，集美区杏滨街道党工委、办事处，针对今年来辖内政策外多孩生育有所回潮现象，及时召开各社区居委会书记、主任、各部门负责人、各单位计生管理员参加计生工作专题会，学习国家计划生育法，研究计生新情况，提出应对新方针。党工委书记李大出在会上提出，坚持计生基本国策不动摇，坚持各单位各部门主官负主责不动摇，坚持计生工作“一票否决”决不动摇。

杏滨街道台资外资企业多，外来员工多，流动人口常年在12万人以上，是本地户籍人口的3倍多。今年初，街道党工委、街道办事处在调研中发现，辖内一些地方特别是流动人口聚集的地方，政策外多孩生育有所回潮。如果不马上采取措施，计生工作管理目标就会落空。

针对新情况，杏滨街道及时提出多条应对新举措。主要有，强化目标管理，加强统筹协调与督促检查。各社区、各单位从建立完善驻点工作组、社区两委干部、计生管理员、计生小组长分片承包责任制入手。细化责任目标考核，做到责任措施、经费投入、督查“四个到位”。其次是强化服务登记，扎实有序实施全面二孩政策。在依托网格化的基础上。按月情况核实怀孕妇女的变动信息，准确掌握孕妇数，将生育登记与孕产期保健、住院分娩，出生医学证明与婴儿预防接种等结合起来。其三是，强化依法管理。严肃查处政策外多孩生育，特别是党员干部、名人、富人的政策外生育问题以及规范社会抚养费征收。其四是，强化利益导向。扎实做好计生家庭的扶助保障工作和推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化等。

杏滨街道表彰人口计生工作优胜社区

锦鹤社区综合考核第一名，奖2万元；西滨社区全面完成人口和计划生育责任指标奖3.1万元……

7月1日，集美区杏滨街道礼堂人头攒动，一场人口计生优胜社区表彰奖励兑现大会在这里举行。来自马銮、西滨、前场、锦园、日东、三秀、锦鹤、康城等8个社区居委会的书记依次上台，从街道党工委书记李大出、街道办事处主任王意达等领导手中接过奖状证书和奖金，全场响起了热烈的掌声。

去年来，杏滨街道8个社区深入开展人口与计划生育工作，在生育政策符合率、出生性别比、群众滿意率、信息准确率、免费孕前优检覆盖率、责任制落实、经费投入、队伍建设、流动人口服务管理等13项指标考核中全部合格。杏滨街道党工委、办事处根据去年责任状的规定，及时给予兑现奖励。

“计生书记”叶燕芬

叶燕芬是杏滨街道锦鹤社区居委会的党支部书记，因为她热心计划生育工作，被人称为“计生书记”。

锦鹤社区位于杏北新城，是个“新厦门人”聚集的社区，在1.3万个户籍人口中，外来户口占了九千人。由于居民来自五湖四海，相互不认识，给计划生育管理工作带来许多不便。叶燕芬面对众多的计生服务对象，依靠网格化建立信息化，很快心中就有了计生人口“一本账”。

她专攻难题，善于突破难点。社区有个居民政策外怀孕躲回老家宁德。林燕芬心想，如果不做补救工作势必影响社区乃至街道的全年计生考核目标。于是她三番五次上门到宁德，找到那个妇女以及“娘家”，耐心细致宣传国家人口计生政策，动之于情晓知于利，终于说动那位妇女采取补救措施，确保政策符合率。