思明采取四大“主力”行动 整治市容市貌营造亮丽街景

五大举措

确保“门前三包”华丽升级

“幸福思明”将迎来全社会“共谋、共建、共管、共评、共享”的城市综合管理新时代

本报讯(记者黄璜通讯员王冠群蔡艺煌)昨日下午4时许，禾祥西路一带，沿街店家正在紧张忙碌着。两百多家店，门前都没有占道的物品，没有被随意丢弃的垃圾，没有随意停放的车辆，连门前的地砖都被刷洗得干干净净。繁华的商业街还能随时保持仪表整洁，因为这里是思明区“门前三包”的示范街。

目前，思明区禾祥商圈、中山路等主要商业区已完成“门前三包”承诺书的签订、责任牌的悬挂，相关责任人信息也已搜集、更新完毕；9月底前，思明区每个街道都将建成至少2条的“门前三包”示范街；年底前，各街道还将建成较为完备的“门前三包”信息化管理平台。

为贯彻落实市委、市政府《关于进一步深入推进“门前三包”工作的意见》的要求，思明区坚持美丽厦门共同缔造的理念和方法，以发动群众共同参与为核心，立足社区信息化、网格化建设，通过一系列行之有效的措施，切实提升市民参与城市管理、维护城市环境的积极性和自觉性。“门前三包”工作在思明辖区内得到有效推进，为全面提升中心城区的市容环境卫生管理水平，打造宜居宜业的“幸福思明”奠定了坚实的基础。

措施1广泛宣传积极发动，引导群众“共谋”

“包绿化”变成了“包设施”，责任人的义务多了哪些？责任书改为承诺书，究竟能起到哪些积极作用？在禾祥西路的新家园小区采访时，小区物业、沿街商户居然都知道答案。原来，“门前三包”的升级内容已经被列为思明区近期的宣传重点，不仅社区宣传栏、电子显示屏等公益宣传阵地都用上了，各街道办、社区还制作了宣传材料，进店入户宣传。有力的宣传“攻势”，使“门前三包”家喻户晓、深入人心。此外，思明区还以城管热线、数字城管指挥中心以及“思明城管”微信平台，作为“门前三包”制度的意见征集平台，引导更多群众积极参与“门前三包”各项工作的事前论证、事中监督和事后评议，共同谋划这项制度的落实。

措施2责任明确任务到人，各方齐心“共建”

新家园小区有16个沿街店面，小区物业前不久刚和鹭江街道办签订了责任书，物业管理处负责人陈长福说:“一开始就规范，接下来就好管理了。”他说，长期以来，该物业与街道办、社区密切配合，督促沿街店面落实卫生保洁等工作，如今“门前三包”有了升级版，他们更是举双手欢迎。

责任明确、任务到人，充分发动各方齐心共建，这就是思明区落实“门前三包”实施意见的要求。市政、环卫等部门要持续做好设施维护、日常保洁和养护；各街道办、社区要会同环卫、物业等单位明确管理责任和管理范围；社区居委会则将设置“门前三包”管理服务驿站，并配置专(兼)职指导员；沿街单位和个人要签订“门前三包”承诺书，相关物业也要签订责任书，除了做好清扫保洁工作，还要履行劝导义务……通过各方合力共建，切实推动辖区内“门前三包”工作的落实。

措施3热心群众与部门联手，“共管”行之有效

在许多社会公益活动上，都能看到思明区“红马甲”的身影。这支有名的志愿者队伍，也将投身到“门前三包”的“共管”工作中。热心居民、社区党员、小区物业工作人员，每天都在巡查，发现“门前三包”没落实的，就会主动上前劝导，劝导不见效的还会反映给禾祥西社区居委会。

不仅如此，去年5月，禾祥西商圈280户商家还成立了自律组织，通过自律性规约、评定“星级商家”(悬挂荣誉牌)、第三方监督、缴纳违约金等方法，引导责任人互相监督、加强自律，形成各方齐抓共管、共同维护市容市貌秩序的良好氛围。

措施4严格考评信用约束，全面开展“共评”

沿街责任单位“门前三包”考核不过关的，将被“红牌警告”；“门前三包”制度不落实、专项考评成绩未达优秀且排名最后的街道办、社区，区效能办还将进行问责。思明区将建立起完善的考评监督机制，考评结果将纳入各街道办年度工作目标考核内容。记者还从思明区城管办获悉，该区将建立并完善“门前三包”制度责任人信息库，实现“一店一档”，并实现与城管、市政、市场监管、综治、建设等部门的数据共享。各部门对商家违规行为的查处情况，物业市容环境卫生责任制的落实情况，将被纳入社会信用体系平台管理，责任落实不到位的会被记录不良信用。

措施5部门联动落实监管，确保成果“共享”

如何确保“门前三包”制度落实之后，成果巩固、全民共享？思明区有完善的部门联动监管机制来保障，区城管执法、市场监管、建设、市政园林、环保等部门依据职责，加大对不落实“门前三包”单位的查处力度。“门前三包”制度落实情况还将被纳入社区网格化管理，思明区城管部门将与各街道办联手加强重点部位的巡查，及时处理群众的举报。不履行“门前三包”责任或履行不到位的，将由巡查人员督促责任单位及时整改；拒不整改的，城管部门将严格依法予以处罚。