全国老龄办副主任吴玉韶：要读懂每位老年人

东南网6月18日讯（海峡导报记者 张顺和 文/图)昨日，2016海峡两岸（厦门）老龄产业博览会在会展中心开幕，在配套的一场老年产业高峰论坛上，来自海峡两岸的6位博士级资深专家学者对目前老年产业的发展进行了诊脉。

全国老龄办副主任吴玉韶认为，老龄产业的推动，市场化是主要力量，但老龄产业具有公益性、福利性等特征，必须政府扶持。

新生代老人渴望品质养老

老龄化在中国已经是不可回避的问题，而且，中国大婴儿潮期（1962-1975年）出生人口正值四五十岁，将陆续进入退休状态。“在聚焦数量的同时，老年群体的结构变化也值得关注。”吴玉韶表示，需求大，政策好，这是老年产业蓬勃发展的根基。

比如，国内2.2亿老年人中，低龄老人占55%，其中60-65岁老人7814万，占35%。这些新生代老年人有高品质养老的愿望与能力，这是老年产业的旺需。

此外，国内有高龄老人2400万，失能老人近4000万，老年慢性病患者1.5亿，这些都是“刚需”，具有不可替代性。“虽然市场庞大，但老年人的有效需求还没有被完全激发。”吴玉韶坦言，目前，我们对老龄产业市场并不太清楚，市场到底有多大，需求有多少，大多是一些主观推断和笼统预测，相关数据差距很大。

老龄产业必须政府扶持

跳广场舞、集体出游……别看老年人喜欢扎堆，但老年人其实是异质性最大的群体。

老年人是一群有着几十年、已经固化生活经历的特殊群体，年龄、家庭、身心、文化、地域等不同，个性需求也有相当大的差异。“目前，供给端的年轻化和需求端的老龄化出现代际脱节，供不应求与供过于求并存。”吴玉韶认为，老龄产业需要细分市场，真正读懂每一个老年人，真正解决供需“零距离匹配”。

老年人需求不足，一种是购买力不足，需要改善收入分配，进行需求侧结构改革；另一种是供给不足，需要供给侧结构性改革。

要实现这种变革，市场化推动是主要力量，但来自政府的推动也不可或缺。“老龄产业具有公益性、福利性等特征，必须政府扶持。”吴玉韶坦言，老龄产业是社会福利体制形成的副产品，是由福利政策催生出来的，不可能完全由市场驱动。政府在发挥主导作用时，现阶段需要实现精准扶持，聚焦而不是泛化，回归到养老服务的本质。