中共厦门市集美区委关于巡视整改情况的通报

4.关于“区纪委五年来先后调整了四任纪委书记，工作连续性受到一定影响；现任纪委书记此前还兼任区委办主任、区直机关党工委书记职务”问题

按照干部管理权限，区纪委书记是市管干部，区委已向市里沟通反映这一问题。现任纪委书记兼任其他职务问题，在巡视组进驻并指出问题后，区委立即于9月11日召开常委会议，免去其兼任的区委办主任、区直机关党工委书记职务，专职履行监督执纪的主责主业。

5.关于“纪检监察机关落实‘三转’不够到位，办案力量较为薄弱，区纪委在编21人，纪检监察室仅配备2人”问题

一是全面深化“三转”。2015年来，区委常委会多次研究区纪委监察局清理议事协调机构问题，将区纪委监察局参与的议事协调机构由93个精简为7个。按照厦集委〔2015〕64号文件的要求，对镇街、区直部门16个纪委书记(纪工委书记、纪检组长)分工履职问题进行认真清理和规范。2016年4月13日，区委召开常委会议，专题研究市对区落实“三转”情况专项巡查中发现的问题，逐一研究明确整改措施及时限， 2016年5月底前已将存在问题基本整改到位。

二是充实办案力量。区委克服行政编制紧张的困难，在区纪委原有14名行政编制的基础上再增加2名，增幅达14.28%，并专门用于充实办案室人员。对区纪委监察局机关进行内设机构改革和职能调整，将人员安排向监督执纪问责岗位倾斜，目前，区纪委现有编制24名，在岗人员22名，其中执纪监督问责人员共19人(纪检监察室3人，居6部室第一)，占现有人员的86.36%。

三是加强办案考核。2016年1月区纪委制定《集美区纪检监察信访办理和纪律审查工作考核办法(试行)》，充分发挥镇街和派驻纪检监察干部办案的主观能动性。

四是坚持以案代训。去年以来以案代训5名基层纪检监察干部，有效提升一线纪检干部的办案水平。

6.关于“查办案件力度不大”问题

一是加大案件查办力度。把2015年确定为“提升案件查办质量年”，加大查办案件工作力度，集中力量突破机关科处级干部违纪违法案件、违反中央八项规定精神案件和经济大案，全年3次进点办案，时间长达95天，为全市6个区最长。2015年以来，查办科处级干部6件6人，占案件总数的19.4%；查办经济大案13件13人，涉案21人，涉案总金额900多万元，占案件总数的41.9%；移送司法机关13件13人，占案件总数的41.9%，为全市6个区第一。最近，将涉嫌受贿的区财政局副局长张玉敏移送司法机关立案侦查。

二是把握运用“四种形态”，加大谈话函询力度。2015年以来先后约谈64人，其中2016年已约谈53人，占2016年处分处理总人数的89.8%。

7.关于“对‘一案双查’、责任追究工作不重视， 2015年第一季度，因落实中央八项规定精神纠正‘四风’存在‘零通报、零处分’问题被省纪委通报”问题

一是加大“一案双查”力度。2015年，对区农资公司挪用公款、贪污窝案进行“一案双查”，对该公司的主管单位区供销联社党支部书记、主任履行主体责任不到位问题进行立案调查，给予其党内严重警告处分，在全市10个责任追究案件中最早落实到位；对崎沟村骗取征地拆迁款案负有领导责任的后溪镇党委委员、文教区管委会调研员张金章启动“一案双查”，并因其有其他违纪问题对其进行立案调查。

二是开展“一案一整改”。2015年，针对区农资公司挪用公款、贪污窝案开展案后整改，区纪委向区经信局党工委发出纪律检查建议书，要求落实案后整改工作，并将案后整改工作情况在全区通报。今年，区纪委督促后溪镇党委就去年被查处的几个案件开展案后整改，目前正在进行当中。

三是加大问责力度。2015年至今，我区共对14名履责不力的干部进行了责任追究，其中处级以上干部11人，党纪政纪处分2人。2016年3月，对落实监督责任不力的灌口镇党委委员、纪委书记进行组织处理，免去其原职，按副处级非领导职务安排工作。

四是加大“四风”问题查处通报力度。区纪委在“双零”通报的当天下午，立即对集美区人大办公室主任公车私用问题进行党内警告处分(集纪〔2015〕11号)，并予以全区通报(集纪〔2015〕12号)，区委书记约谈区人大分管领导。2015年全年公开曝光违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案例8批次12起14人，党纪政纪处分8人，其中:违反中央八项规定精神问题4起6人，党纪政纪处分2人，公开曝光4起4人。2016年以来，已查处违反中央八项规定精神问题6起11人，公开曝光5起8人，党纪处分2人。