厦门出台40项举措 深化国地税征管体制改革

厦门日报讯(记者 陈泥 通讯员 肖雨 徐于平)围绕“美丽厦门· 共同缔造”总体战略规划，厦门将深入推进国税、地税征管体制改革，进一步降低征纳成本，提高征管效率，努力打造国际一流的税务营商环境。这是近日厦门出台的《厦门市深化国税、地税征管体制改革工作方案》(下称《方案》)所透露的。

由厦门市委办、市府办联合印发的这份《方案》，对厦门深化国税、地税征管体制改革作出了具体部署，并提出了改革目标，提出在今年基本完成重点改革任务，明年底前努力把各项改革举措做实。

《方案》具体推出了六大类共40项具体改革举措，包含三大亮点:

亮点1

围绕“执法适度整合”

强调政策执行的统一

《方案》要求国税、地税推行税收执法权力清单和责任清单，并向社会公告；共同修订税务行政处罚裁量权执行基准，保障税收法律法规在全市的统一适用；普遍推行“先开展案头风险评估查找高风险纳税人、再开展定向稽查”的模式，共同确定检查方法，联合入户、规范执法，依规共同实施取证，统一执法尺度和处罚标准等措施，着力实现征管一个流程、执法一把尺子。

亮点2

围绕“服务深度融合”

强调便民办税的高效性

《方案》提出，国税、地税要共建办税服务厅，完善办税事项全市通办；推行办税双向预约，全面推行网上审批，推行办税无纸化、免填单等措施，着力解决纳税人办税两头跑、资料多头报等问题；同时紧扣厦门特点，突出强调优化出口退税服务、创新厦门自贸片区服务、深化对台税收交流等内容，努力打造一流税务营商环境。

亮点3

围绕“信息高度聚合”，

强调管理服务的共享性

《方案》提出打造统一的智慧型电子税务局，创新发票管理模式；互设数据灾备中心、共享双方数据中心基础资源；推动税务机关与其他部门、社会公众的信息互联，保障税务部门及时获取第三方涉税信息；全面建立纳税人信用记录，与有关部门实现信息共享、管理互助、信用互认等措施，着力构建税收管理服务大格局。

据了解，目前厦门国税、地税正在重点推进五个项目，包括互认数字证书，打造智慧型电子税务局；建立纳税信用评价网络公布平台，深化税银互动助力企业发展；重点探索制定高新技术企业税收优惠事中事后管理；加强税收大数据采集和应用，深入推进“互联网＋涉税大数据分析”项目，构建信息管税新格局；全面加强国外税收政策咨询服务，主动服务对外战略，力争形成税收征管体制改革的“厦门经验”。