厦台创新深化社区治理交流合作机制 取得丰硕成果

签约合作

借鉴社区建设好经验

厦门思明区镇海社区、湖里区坂尚社区、集美区康城社区、海沧区海虹社区、同安区东山社区、翔安区莲塘村将分别与台北市忠顺里、台北市明兴社区发展协会、台北市湖滨里、台中市福平里、台北市指南里、新北市厚德里签署协议。台湾的社区营造理念方式与厦门的“共同缔造”行动有许多相通之处，即将签约的两岸社区之间有不少好经验可相互学习。

台中的福平里是个干净整洁的社区，这得益于社区成立的环保志工队定期打扫大街小巷。志工还挨家挨户收集旧报纸等，经分类后转售资源回收商，作为社区慈善基金。海沧区海虹社区洋溢着文化气息，社区居民大学的成立不仅吸引居民走进课堂提升文化素养，居民还发挥特长自荐担当老师，社区凝聚力进一步增强。

在台北忠顺里，平均每20人当中就有一名担任小区志工，并细分为巡守、环保、保健、值班等不同小组。社区里的瓷画艺人志工免费教居民在瓷砖上作画，烧制定型后嵌在墙上，建成“忠顺壁画”、“女儿墙”等，社区环境既美观又有艺术性。而思明区镇海社区成立“邻里互助促进会”，吸纳许多热心人士为社区做贡献，善德社工、平安银行等近40家会员单位和有一技之长的26名社区达人，为有需求的居民特别是老年人与残疾人提供了上门理发、医疗、水电维修、“代购代办”等各种服务。

嘉宾交流

探讨“共建、共享、共融”

按照签约协议，两岸社区将在社区建设、社会工作、志愿服务等方面加强交流合作，加深互访交流活动，共同探讨社区工作中的热点、难点问题，共享双方的发展经验，共创两岸和谐社区。

已连续两年成功举办的海峡两岸社区治理论坛在两岸基层社区工作者和社区治理专家学者之间搭建起交流平台，促进两岸社区交流交往日渐热络。今年，论坛将围绕“共建、共享、共融”主题，进一步深入探讨两岸社区治理实践融合。两岸社区工作者和专家学者将就“精细服务、共享发展”和“多元参与、深度融合”两个议题展开探讨，两岸嘉宾还将考察厦门典范村居。

本届论坛由中国社会治理研究会、中国社区发展协会、中国社会工作联合会共同主办，福建省文化经济交流中心、福建省社区建设促进会、台湾社区发展协会联合总会、厦门市两岸社会组织交流协会、厦门市社会工作协会承办。

【经验】

思明区:社区治理 欢迎台胞参与

思明区通过“走出去、请进来”的方式深化两岸基层双向交流，组织基层干部赴台开展“点对点”交流考察，邀请台湾里长来厦与领导干部和社区干部分享台湾社区营造经验。鼓励社区里的台胞参与社区治理和同驻共建，成立O2O模式的台胞联谊平台，在线上开设微信公众服务号和台胞微信朋友圈，宣传政策资讯，讲述台胞故事；在线下成立“思明台胞驿站”联谊点，组织丰富活动，搭建台胞自我管理、联谊互动的载体。

湖里区:聘请台胞 任社区主任助理

湖里区引进台湾专业社会工作人才为社区发展顾问，助力辖内社区建设和社会服务的发展。聘请住在社区的台胞作为社区主任助理，为社区建设建言献策，提供台湾社区治理的好经验、好做法，并带动了社区台胞参与社区治理；通过在台胞相对聚集的社区建立台胞服务社区组织、成立各类台胞志愿服务队，推动了台胞共同参与社区治理，增强了台胞的社区融入度和归属感。

集美区:社区骨干 加强互访交流

集美区积极加强与台湾社区的互访交流，2015年共组织4个镇(街)的村(居)共同缔造骨干赴台，先后深入台北市、台中市、新北市的20多个社区考察交流，学习有关社区营造、平安创建、志工服务、社区养老等先进理念和做法；同时，杏林街道邀请台中市南屯区交流团来厦参观美丽厦门共同缔造成果，杏滨街道邀请台北市内湖区嘉宾，侨英街道邀请新北市板桥区嘉宾，开展对接交流活动，为社区发展注入活力。

海沧区:邀请台湾专家 培训社区规划师

海沧区民政局与台湾大学建筑与城乡研究发展基金会签订社区缔造项目协议，邀请台湾专家分别深入兴旺社区、海虹社区、院前社、山后社开展社区规划师课程培训。台湾专家带领兴旺社区规划师、新阳街道共同缔造工作人员等团队开展参与式工作坊；海虹社区学习台湾经验，进行春季社区大学招生简章和课程设定；山后社持续开展妇女晚间课程共造家园的学习；院前社打造闽台生态文化村。两岸社区共同缔造正在如火如荼地开展。

同安区:特色民俗 搭起交流之桥

同安西柯镇吕厝社区华藏庵的“迎王-送王船”活动已有600多年历史，台湾许多地方的送王船习俗，大多源自同安吕厝华藏庵。两岸以此民间信仰加深往来，2014年，台南、高雄、桃园、台北、新北先后组团到吕厝开展送王船文化交流；吕厝社区及华藏庵管委会组团到台南市大安区安定乡苏厝里万年殿参观万年殿送王船活动。今年，金门金城镇下湖、新北市淡水镇埤岛里组团到吕厝参加闽台送王船“迎王祈福”活动；台南正统鹿耳门圣母庙组团到吕厝共同探讨“闽台送王船”申报世遗。

翔安区:传统文化 成为交流窗口

翔安区积极发挥民间传统文化在两岸社区交流中的窗口作用。翔安区宋江阵文化研究会、武术协会、南音协会、戏校等团体经常赴台交流。2015年闽台(翔安)宋江阵民俗文化节期间，台湾高雄内门顺贤宫宋江阵、台南大学创意宋江阵应邀参赛表演；今年，翔安区宋江阵文化研究会派出大陆首支少年女子宋江阵团队赴台参加“高雄内门宋江阵嘉年华活动”。蔡厝村、彭厝村等经常与台湾同名村开展两岸同名续缘交流活动。

【相关】

“2015中国社区治理

十大创新成果”揭晓

思明区进入前三

日前，由民政部组织开展的“2015年度中国社区治理十大创新成果”遴选活动结果已结束社会公示，厦门市思明区“社区参与式治理工作坊”名列“2015年度中国社区治理十大创新成果”之一，进入前三名。

思明区以共同缔造的理念方法，创新“社区参与式治理工作坊”模式，搭建了政府与群众、社会组织、专家团队等多元主体共建共享的长效互动合作平台；通过筹建工作坊，由政府部门作为协调保障者，居民群众作为核心参与者，组建由城市规划、景观设计、社会管理等方面专家组成的工作坊技术支持团队。

工作坊以“问题+需求”为导向，梳理出群众关注的共同议题，由专家团队围绕公共议题开展专业的调研、咨询活动，形成直接反映各方意见的初步解决方案，之后通过“开放空间讨论会”等参与式协商机制，聚焦职能部门、居民、商家、社区组织等各方关注要点，最终形成经民主协商后获得群众认同的解决方案。同时，工作坊借助专家团队，培训热心参与社区公共事务的居民，组建“社区规划师”队伍，提升居民参与社区治理的能力；引导居民群众、店铺商家组成各类自治组织，实现自我管理。

这一模式有效解决了当前社区发展过程中，居民意见多但参与少、组织多元但协同难、各方利益冲突难协调等问题，提升了基层民主协商的规模化、常态化、科学化水平。