厦门2016年深化医药卫生体制改革主要工作安排出炉

东南网6月9日讯（海峡导报记者 骆余民/文陆军航/资料图）昨日，《厦门市2016年深化医药卫生体制改革主要工作安排》全文在厦门市政府官方网站公布，透露了今年厦门市医改工作的方向。

按照今年厦门市医改工作安排，厦门不仅将试点放开公立医院在职或退休主治以上医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室，还将推行家庭医生基层签约服务，并试点台湾医师来厦开诊所等。

公立医院

试点实行职业经理人年薪制

此次的医改工作安排共涉及五大类四十六项工作，首当其冲的就是有关公立医院的综合改革。

根据安排，厦门市将在今年10月底前推进市属公立医院管理委员会实质性运作，实现公立医院管理委员会对公立医院人事、资产、财务、薪酬、绩效、管理目标、政策投入等重大事项的决策和监督职能。

同时，厦门将落实公立医院独立法人地位和管理自主权。完善院长选拔任用制度，鼓励公开招聘院长，实行院长负责制和聘用制、任期目标管理责任制、问责制。健全医院内部决策执行机制，切实将医院人事管理、副职推荐、中层干部聘用、内部分配、年度预算执行等方面决定权下放至医院。值得注意的是，今后，各级卫生计生行政部门负责人一律不兼任公立医院领导职务。

今年底前，全市所有公立医院实施全面预算管理和全成本核算，实行财务报告和注册会计师审计制度，推动三级公立医院设置总会计师岗位。

今年，厦门将率先在海沧医院实行“医管分工合治”试点，实现医院去行政化，引入职业经理人，实行职业经理人年薪制，通过创新公立医院运营管理机制，把公立医院从公共服务的行政化提供者转变为公共服务的专业化提供者，实现医院医疗服务与行政服务的职业化、专业化。

今后，厦门还将在其他医院去行政化和确立独立法人地位的基础上，逐步推广职业经理人制度。

需要指出的是，厦门将对辅助用药、抗生素、抗肿瘤及新特药进行专项监管，强化临床路径诊疗规范监管。同时，禁止医院限制处方外流，患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药。

按照改革方案，到今年底，市公立医院药占比（不含中药饮片）降到30%以下，百元医疗收入（不含药品收入）消耗卫生材料降到25元以下，个人卫生支出占卫生总费用比例控制在27%左右，门急诊和出院者平均费用年增长不超过5%，实施临床路径管理的病例数达到公立医院出院病例数30%以上。