厦门市“门前三包”升级 首份承诺书昨签订

　　店内、店外干净整洁。

厦门日报讯(文/记者 黄璜 通讯员 林庆丰 图/记者 王火炎 黄璜)昨日下午3时许，在市、区城管办的积极推动下，湖里区江头街道祥店社区在“门前三包”示范街——祥店路举行了一场特殊的培训，六十几户商家在社区居委会和祥店路商家联盟协会指导下学习“门前三包”升级版的内容，学透了、问明白了，大家在承诺书的“责任人”一栏上郑重地签下名字。祥店路上元初超市店长签下的承诺书，正是厦门“门前三包”制度升级以来，沿街商户签署的第一份承诺书。

改责任书为承诺书，是“门前三包”制度升级之后的一大创新举措。作为改善市容市貌的重要基础制度，自上世纪90年代推行以来，“门前三包”日渐成为推进城市宜居环境建设、实现城市治理体系和治理能力现代化的重要实践。如今，在总结既往经验的基础上，“门前三包”制度进一步强化了自我承诺、自我约束、自我管理，进一步拓宽了公众参与城市管理渠道，进一步提升了市民参与城市管理、维护城市环境的积极性和自觉性。

自此，坚持美丽厦门共同缔造的理念和方法，创新城市治理方式，以发动群众共同参与为核心，统筹政府、社会、市民三大主体共同参与城市管理，“门前三包”工作进入“共建、共管、共享”的全新模式，正式步入共同缔造的崭新时代。

　　商家在“门前三包”承诺书上签字。

A、共建新老厦门人共同履行责任

在承诺书中，有这么一句话:“为营造和谐宜居、文明有序的城市环境，共同缔造美丽厦门，特签订本管理承诺书。”祥店路商家联盟协会会长许其南告诉记者，这句话其实概括总结了他们之前制定商家联盟自治公约的目的，就是要把所有商家团结起来，共同维护好祥店路的面貌，不仅是为了提升经营环境，也是他们这些新老厦门人共同的责任。

如今，这个做法被上升到市一级的高度，比起之前的自治公约，承诺书的内容更加规范、更加详细:“包卫生”不仅是店门前那一亩三分地，连门前的道路(包括人行道)、绿化带、垃圾收集容器，甚至是店面所在的建筑物立面，都必须是干净整洁的；“包秩序”除了禁止乱堆放、乱搭建、乱停车等原有内容，禁止擅自占用、人为损坏绿地，禁止违规在行道树、公共绿地上晾晒衣物、悬挂物品，禁止噪声、油烟扰民，这些禁令都在承诺书里一一明确了；新款内容“包设施”，规定更是详尽，门牌、广告招牌、夜景灯光、遮阳(雨)棚、空调室外机，甚至是排水管都要保持完好。许其南说，这就像给所有的商家发了一份“行为细则”，在落实“门前三包”的时候可以一一对照检视。

这种商家团结共建、自治的模式，切实营造出整个商圈共同落实“门前三包”、自觉维护市容环境卫生的氛围。祥店路166号的“秦面馆”，窗明几净，整洁的桌面上贴着“垃圾不落地”的宣传单，不仅餐厨垃圾有专门收集容器，每张餐桌底下还有一个小垃圾桶。店主老代2013年初就来此开店，可谓是祥店路示范街创建的见证者。“就是大家为大家，一起把环境搞好了，生意就好了，既是责任，也是福利啊！”不仅是老商户全心投入共建，一些新加入的商家也受到了感染。祥店路179号101的“壹咖啡”，店内、店外都十分干净整洁，店员一小时至少到店门外检查一遍卫生。店主小程还自觉地进行垃圾分类处理，出资修建社区公共活动场所。如此不遗余力地维护公共环境，究竟是有什么动力？小程憨厚地笑了:“我的店2014年才开的，当时这里已经是示范街，看着大家怎么做，我也就学着做了。大家都希望这里氛围好，其实就是这么简单。”

B、共管 满腔热忱“我爱我家”

就在记者采访时，祥店路上一个女店主急匆匆地跑来。原来，离她店门口十几米的地方，有几堆垃圾，找不着责任人。社区工作人员立马跟着这位女店主到了现场，联系了附近小区的物业公司派人来清理，还跟周围商家嘱咐着:“下次得留意下，是谁把垃圾堆这儿了，赶紧跟我们说。”

这件事的处理过程，不就是“门前三包”制度希望达成的共管模式吗？商家、住户要做好自我管理，并互相监督、对外监督。而这，在承诺书里也有记载。在“管理要求”一项中，特别强调了，沿街单位和个人要自觉履行教育劝导、举报等社会义务，对责任范围内出现的道路、公共场地和设施破损、绿化缺株损坏等问题，要及时主动告知相关管理部门，一旦发现违反城市管理规定的行为，也要敢于进行劝导和制止，对不听从劝导的，应及时向相关执法部门举报。

这种共管模式能达成吗？这些质疑的声音，在祥店路长期形成的“共谋、共建、共管、共评、共享”的氛围中显得有些多余。从街道办到社区，从商家到居民，从店面到道路，从环境卫生到公共安全，形成的是全员参与、全方位共管的模式。街道办、社区与城管、环卫等部门派员共同巡查，“门前三包”落实情况被纳入网格化管理；社区还有一支由退休老人组成的志愿者服务队，每日开展文明督导；辖区城管、工会、安监、市场监管、环卫等部门还成立了评委会，评选“祥店社区星级示范店”，将“门前三包”作为评选重要内容之一，通过典型示范调动商家自我监督和互相监督的积极性，切实激发出商家、住户“我爱我家”的满腔热忱。

　　店内、店外干净整洁。

C、共享 生活在美丽厦门是一种幸福

每次到祥店路采访，都有一种心旷神怡的感觉，不仅仅是因为干净整洁，而是因为这里随处可以体会到“生活在美丽厦门，是幸福的”。干净漂亮的青石板路两旁，住宅小区与沿街店面和谐相处；在绿树、青草、红花掩映下，闽南古厝风姿绰约；路边随处可见的座椅、饮水机，还有街角上咖啡店老板出资修建、供环卫工人休憩的小木屋……这些景象，不就是美丽厦门的缩影吗？

“壹咖啡”的门店里，小程和店员们忙着招呼客人，客人里有不少是附近的居民。有的是散步经过，进来喝一杯饮料，有的是朋友来访，专门带来小程店里闲话家常。小程的店如此受欢迎，除了因为看起来很干净，据说很大原因是他出资修了个小木屋，不仅环卫工人工作间隙可以在这儿休息，也让居民有了个乘凉的地方。小程为祥店社区的付出，换来的是居民们的认可，正如小程所说的:“如果只盯着眼前看，会觉得好像多出了不少责任，但是只要把眼光放远一点，就会乐意这样做了，都是为了大家共同的生意兴隆！”

“门前三包”制度的落实，何尝不是如此？只看眼前，沿街的商家和住户只是在付出，承担着“包卫生”“包秩序”“包设施”的责任；但眼光如果放长远一些，就能看到每个人都做出一点贡献，换来的是全体商家、居民共同的获得，共享美好的社区环境。每个人付出一点，就能共建美好家园，让大家都过上幸福生活。

而此次，祥店社区在全市率先启动“门前三包”承诺书的签订工作，完成承诺的商家挂上了承诺公示牌，升级版“门前三包”制度的实施迈出了坚实的第一步。市城管办表示，将尽快把祥店社区以及其他先进典型社区的经验推广到全市，切实推动厦门城市综合管理水平提升到一个新的高度。