暗访团赴厦捕捉不文明镜头 绿地被占用店招有点乱

【解读】

“门前三包”升级

细化责任自我管理

为了积极创新城市管理手段，总结既往经验，将“美丽厦门共同缔造”的理念和方法融入其中，在新形势下，厦门推出“门前三包”升级版，赋予“门前三包”新的生命、新的涵义。市城市管理行政执法局表示，“门前三包”升级版将管理内容、管理措施都进行了升级，还将原来的“包绿化”改为“包设施”，并在“包秩序”中强调“无擅自占用、人为损坏绿地的行为，无违规在行道树、公共绿地上晾晒衣物、悬挂物品。”对于这一项升级的内容，市城市管理行政执法局表示，这是因为厦门沿街的绿地大部分是公共绿地，由专业的管理部门负责养护管理，升级版中补充和强调的部分更加注重沿街单位和个人的自我管理。

升级版的不同之处还体现在，物业公司也将和相关镇(街)签订管理责任书，承担管理劝导责任。市城市管理行政执法局表示，原先物业公司一般只顾好自己的“责任田”，但是厦门有许多沿街商家属物业管理区域。因此，“门前三包”升级版要求物业公司做好物业管理区域的清扫保洁工作，及时清除物业管理区域内的废弃物，保持公共设施整洁完好，同时，还要做好沿街单位和个人落实“门前三包”管理的劝导工作。今后，物业公司的市容环境卫生责任制落实情况也将纳入物业服务企业信用监管平台。

【观点】

让全民参与城市管理

文明观察员张宏景

“门前三包”制度的升级，主要是一种理念上的转变。从前的“门前三包”是规定沿街店面的责任范围，以及对不落实责任的相应处罚，这仅仅停留在政府部门“要我做”的层面。此次的升级版，则更强调“我要做”，鼓励市民们积极参与城市管理，形成社会各界共同参与、良性互动的城市治理模式。

我认为，这主要体现在两方面。一方面，站在公众参与的角度，让大家一起谋划共同打造美好家园，充分调动市民参与城市管理的积极性，比如，将责任书升级为承诺书；发动社区督导队、小区保安队等基层自治力量，加强对不文明行为的劝导；鼓励引导成立商家联盟等自治性组织，并通过自律性规约、第三方监督等方法，激励责任人不断加强自律等等。另一方面，将“门前三包”纳入社区网格化的巡查范围，一旦发现违规情况，相关部门互相通报，进一步强化了共同管理。并且，对不落实“门前三包”责任或落实不到位的机构、个人，政府部门还将不断完善巡查机制，加大处罚力度。

在我看来，要把“门前三包”升级版落到实处，沿街单位和个人还应做好以下三个方面:一是注重自我管理，做到不乱扔乱倒、不乱涂乱挂、不乱搭乱建、不跨店占道经营、不破坏绿化。二是强化义务履行，市民若发现设施破损、绿化缺株损坏等问题，可及时主动告知相关管理部门，敢于劝导和制止违反城市管理规定的行为，对不服从劝导的行为，及时向相关执法部门举报。三是树立主人翁意识，在城区市政改造、环境提升等方面积极建言献策。

目前，在厦门的一些街区“门前三包”仍存在落实不到位的情况，希望今后沿街商户、机关和个人都能参与到城市治理工作，强化自我约束、自我管理、自我承诺，这样才能“众人拾柴火焰高”，共建美丽家园。