厦门将推行垃圾分类 道路清扫将由“机器人”包干

【提升】 “门前三包”升级版，强调“自我管理共同参与”

“门前三包”是上世纪90年代由厦门首创的，在开展文明创建、提升市容管理方面发挥了积极作用。上个月，结合“美丽厦门共同缔造”行动，市委、市政府对“门前三包”制度进行升级，在强调沿街单位和个人落实门前市容卫生管理责任的基础上，强化单位和个人自我约束、自我管理、自我承诺。

据了解，升级版的“门前三包”，从原来的“包卫生、包秩序、包绿化”，升级为“包卫生、包秩序、包设施”，增加了沿街单位和个人对所使用和管理的建筑物立面的管理承诺，形成横向、纵向、立面三个维度的全面管理。

沿街单位和个人与所在镇（街）签订的管理文书，从原来的责任书升级为承诺书，强调自我管理、义务履行、共同参与。对实行物业管理的居住区实行双重管理制度，即在沿街单位和个人与镇（街）签订承诺书的同时，要求物业服务企业也应与镇（街）签订管理责任书，明确物业单位的保洁和管理劝导职责。

【助力】 以重点街区为示范，把门前三包扩展到背街小巷

在提升环境卫生和“门前三包”的工作过程中，市委文明办将发挥自身作用助力。

鼓浪屿龙头路“垃圾不落地”示范街、思明区汇文路“门前三包”文明示范街和湖里区祥店路文明诚信示范街，是“门前三包”的先进典型，通过示范引领取得良好社会效益。市委文明办表示，市容环境卫生管理已被中央文明办、省委文明办列为文明城市、文明城区测评必检项目，厦门将通过重点街区的示范创建，把“门前三包”管理规范适用面逐步扩展到背街小巷。

此外，还将结合文明志愿活动，组织志愿者会同执法、环卫部门和街道社区人员开展入户宣讲。结合“美丽厦门共同缔造”行动和典范社区、典范村创建活动，积极推动商家自治，激发市民和商家自觉参与环境卫生提升行动、垃圾分类和落实“门前三包”管理规范的自觉性和积极性，使维护市容环境卫生成为群众自觉自愿的行动。

【实录】

■问:“垃圾直运体系”如何运行，有什么好处？

吴明哲（市市政园林局局长）:厦门目前垃圾转运采用的是“小接力”转运模式，也就是垃圾从小区到清洁楼、再由清洁楼到压缩中转站或垃圾处理厂的路线转运。这种转运模式存在三个问题:一是垃圾转运环节多，外露时间长，存在二次污染和安全隐患；二是清洁楼的日常作业会产生污水、臭气、噪音，影响周边居民生活；三是随着城市人口和垃圾产量的增长，现有清洁楼已不能满足转运垃圾的需求，但新建清洁楼的难度很大。

“垃圾直运体系”就是在全市规划出若干条垃圾收集线路，垃圾转运车按照规划好的线路，定时定点收集沿线的垃圾，直接运送到大型压缩中转站或垃圾处理厂。目前，国内的杭州、青岛等地，均采用这种转运模式。这种转运模式，不仅能有效解决现行转运模式中存在的问题，还可以将现有的清洁楼调整为其他用途，解决环卫设施不足的问题。

■问:为推进“门前三包”的落实，厦门将推出哪些创新举措？

吕庆端（市行政执法局局长）:一是签订管理承诺书。明确沿街单位和个人的管理范围、管理责任和管理要求等规定；二是建设信息化管理平台。搭建统一管理平台，探索通过与信用监管挂钩等方式，提高商家履责自觉性，建立守信激励和失信惩戒制度；三是强化社区服务指导。建立分级培训机制，按管理片区设置城市管理服务驿站，开展常态化指导服务；四是完善共建共管机制。发动商家联盟、社区督导队、小区保安队、行业协会等群众自治组织参与管理督导，激励责任人不断加强自律；五是确保责任落实。强化“厦门城管”公众微信号沟通互动，以“12319”城管热线作为“门前三包”制度投诉受理平台，“门前三包”专项考评纳入文明测评范围，实行悬挂红黄牌分级管理方法。

■问:如何开展垃圾分类？“门前三包”落实情况如何督查考评？

黄鹤麟（市委宣传部副部长、市委文明办主任）:市文明办将结合文明城市创建工作，从三个方面来加强考评督查。一是纳入城区文明指数测评，测评排名情况将通过厦门日报公布，并通报各区委、区政府，纳入各区委、区政府年终绩效评估分值；二是纳入各级文明单位考评体系，把文明单位环境卫生、垃圾分类、落实“门前三包”责任制情况等作为考核、验收文明单位的重要评分标准；三是发挥“记者文明暗访团”的作用，不定期组织对各区垃圾分类、“门前三包”落实情况的暗访，督促各有关责任单位及时采取措施改进。